Система высокоэффективного использования природных ресурсов
Разрабатывая и используя природные ресурсы, человечество должно думать о жизни современного поколения и о том, чтобы оставить возможность существования многим поколениям потомков. В докладе на XIX съезде КПК прозвучало требование всесторонней экономии и циклического использования природных ресурсов. А в решениях 4-го пленума 19-го созыва сделан еще больший акцент на создании всесторонней системы высокоэффективного использования ресурсов. Это топ-проект, работающий на общую ситуацию и длительную перспективу, требующий изменить традиционную производственную и потребительскую модель «массового производства, масштабного потребления и большого количества выбросов»; ограничить экономическую активность и поведение человека пределами, налагаемыми природой и экосредой; сделать так, чтобы важнейшие составляющие природных ресурсов, производства и потребления соответствовали друг другу. Нужно стремиться при минимальных ресурсных и экологических издержках достигнуть максимальной социально-экономической отдачи, сформировать новую модель использования ресурсов, способов производства и образа жизни. Эта модель должна резко отличаться от традиционной, требующей больших природных пространств, значительного потребления природных ресурсов и приводящей к серьезному ухудшению окружающей среды.
Для создания всесторонней системы высокоэффективного использования ресурсов необходимо утвердить экономное, компактное и циклическое использование ресурсов; укрепить систему имущественных прав на природные ресурсы; построить механизм управления всем объемом ресурсов и ввести правила всестороннего ресурсосбережения. Необходимо усилить управление на основе ограничительных параметров, ускорить создание и совершенствование системы ценообразования в сфере природных ресурсов и экологии. Эта система должна отражать рыночную конъюнктуру и степень распространенности или редкости того или иного природного ресурса. Должна также учитываться экологическая стоимость и издержки ущерба окружающей среде. Нужно создать систему зеленых технологических инноваций при руководящей роли рынка, активно развивать энергосберегающие и экологичные отрасли экономики. Необходимо совершенствовать систему циклического использования природных ресурсов, осуществлять раздельный сбор мусора, создать охватывающую все общество систему циклического использования отходов. Необходимо стимулировать рациональное потребление, продвигать формирование социальной моды на бережливость и экономность.
资源高效利用制度
人类对资源的开发利用既要考虑服务于当代人过上幸福生活,也要为子孙后代留下生存根基。中共十九大报告指出,推进资源全面节约和循环利用。中共十九届四中全会《决定》进一步强调,要全面建立资源高效利用制度。这是一个关乎全局和长远的顶层制度设计,即改变传统的“大量生产、大量消耗、大量排放”的生产模式和消费模式,把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内,使资源、生产、消费等要素相匹配相适应,用最少的资源环境代价取得最大的经济社会效益,形成与大量占有自然空间、显著消耗资源、严重恶化生态环境的传统发展方式明显不同的资源利用和生产生活方式。
全面建立资源高效利用制度,要树立节约集约循环利用的资源观,健全自然资源产权制度,实行资源总量管理和全面节约制度。要强化约束性指标管理,加快建立健全充分反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和环境损害成本的资源环境价格机制。要构建市场导向的绿色技术创新体系,大力发展节能环保产业。要完善资源循环利用制度,实行垃圾分类回收,构建覆盖全社会的资源循环利用体系。要倡导合理消费,推动形成勤俭节约的社会风尚。