Главная страница> Экоцивилизация

Система оценочных индексов экокультурного строительства

(Экоцивилизация)

09-01-2023 | russian.china.org.cn

Система оценочных индексов экокультурного строительства

Система оценочных индексов экокультурного строительства – основа для аттестации, научного планирования, проверки качества и разработки конкретных мероприятий в ходе экокультурного строительства. Объективная и точная оценка степени гармонии в отношениях человека и природы и уровня этих отношений предоставляет научные основания для принятия корректных решений, научного планирования управления качеством и разработки практических мер.

Выполнение серьезных целевых задач, поставленных ЦК КПК и Госсоветом КНР, степень удовлетворенности граждан улучшением окружающей среды, достижения экокультурного строительства нуждаются в определенной эталонной шкале измерения и проверки. Об аттестационной и сертификационной работе в экокультурном строительстве неоднократно говорил Си Цзиньпин. В мае 2013 г. на 6-м коллективном семинаре Политбюро ЦК КПК 18-го созыва он указал, что охрана окружающей среды должна опираться на систему, на законопорядок. Только самая строгая система и тщательнейшим образом установленный законопорядок смогут предоставить надежную гарантию для экокультурного строительства. Си Цзиньпин потребовал улучшить систему оценки социально-экономического развития, ввести в нее такие параметры, как индексы потребления ресурсов, ущерба окружающей среде и экологической эффективности, отражающие ситуацию в экокультурном строительстве. Создать, исходя из требований экокультуры, систему целевых показателей, форм аттестации, механизмов поощрения и наказания, сделав такую системы важной направляющей экокультурного строительства и в то же время поставив с ее помощью ограничительные рамки. 

В декабре 2016 г. Канцелярии ЦК КПК и Госсовета КНР опубликовали «Правила аттестации и оценки выполнения задач экокультурного строительства». На основе этих Правил Госкомитет реформ и развития совместно с 3 другими ведомствами разработал «Систему индексов зеленого развития», применяемую при ежегодных оценках, и «Систему аттестации выполнения задач экокультурного строительства», применяемую при аттестации, проходящей раз в 5 лет. Таким образом, были предоставлены принципы и основа для соответствующей работы. 

Через систему индексов экокультурного строительства и проведение аттестации и оценки обращается внимание как на рост продукции, так и на сокращение издержек; как на экономическую, так и на экологическую эффективность; учитывается как скорость, так и качество развития. Таким образом, появляется «дирижерская палочка» для местных правительств и руководящих кадров, стимулируется активность, инициативность и креативность различных органов власти и широкого круга кадровых работников, формируется мощная движущая сила экокультурного строительства.


生态文明建设评价指标体系

生态文明建设评价指标体系,是对生态文明建设进行准确评价、科学规划、定量考核和具体实施的依据,通过客观、准确评价人与自然和谐程度及其文明水平,为正确决策、科学规划、定量管理和具体实施等提供科学依据。

中共中央、国务院部署的生态文明重大目标任务完成情况,生态环境改善带给人民的获得感,生态文明建设的成效,需要一把尺子来衡量、来检验。习近平多次对生态文明建设目标评价考核工作提出要求。2013年5月,习近平在十八届中央政治局第六次集体学习时指出,保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。他要求,完善经济社会发展考核评价体系,把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。

2016年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态文明建设目标评价考核办法》。根据这一《办法》,国家发展改革委等4部门联合制定了年度评价的《绿色发展指标体系》和五年考核的《生态文明建设考核目标体系》,为规范生态文明建设评价考核工作提供原则和依据。

构建生态文明建设评价指标体系并进行评价考核,既要看产出增加,又要看消耗降低;既要看经济效益,又要看环境效益;既要看发展速度,又要看发展质量,以起到对地方政府和领导干部的指挥棒作用,从而激发各级政府部门、广大干部的积极性、主动性和创造性,形成推进生态文明建设的强大动力。