Система компенсации за экологический ущерб
Система компенсации за экологический ущерб – важная составляющая экокультуры. ЦК КПК и Госсовет всегда придавали большое значение этой работе. В ноябре 2013 г. в Постановлениях 3-го пленума ЦК КПК 18-го созыва было выдвинуто требование строгого взыскания компенсации и привлечения к уголовной ответственности лиц, ответственных за нанесение ущерба окружающей среде. В ноябре 2015 г. Канцелярии ЦК КПК и Госсовета КНР распространили «Проект экспериментальных площадок реформы системы компенсации за экологический ущерб», в котором озвучили соответствующие директивы. На этой основе в декабре 2017 г. сформировался «Проект реформы системы компенсации за экологический ущерб», ознаменовавший переход от пилотных площадок к новому этапу – проведению экспериментальной работы по всей стране. В октябре 2019 г. в Постановлениях 4-го пленума ЦК 19-го созыва еще раз были подчеркнуты требования реализации экологической компенсации и системы денежной компенсации за ущерб окружающей среде, а также внедрения пожизненной ответственности за нанесение ущерба экологии.
Система компенсации экологического ущерба четко обрисовывает сферу компенсации, указывает на субъекты, несущие ответственность, и субъекты, имеющие право требовать компенсацию, определяет способы компенсации ущерба, формирования системы контроля, сертификации и экспертизы, а также технической работы, финансового обеспечения и оперативных механизмов. Эффективность компенсации ущерба, нанесенного природной среде, и ее восстановления непрерывно повышается. Сформировавшаяся система способствует изменению некорректной ситуации, когда «предприятия загрязняют, народ страдает, а правительство за все платит». Эта система реально стоит на страже экологических прав и интересов народа, предоставляет надежные системные гарантии для удовлетворения постоянно растущих требований граждан о создании благоприятной окружающей среды. Создание и совершенствование системы возмещения ущерба природной среде – это важная составная часть реформы системы экокультуры, реализация на практике самых строгих требований экологической защиты.
生态环境损害赔偿制度
生态环境损害赔偿制度是生态文明制度体系的重要组成部分。中共中央、国务院高度重视生态环境损害赔偿工作。2013年11月，中共十八届三中全会《决定》提出，对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任。2015年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》，部署生态环境损害赔偿制度改革工作。在此基础上，2017年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》，标志着生态环境损害赔偿制度改革从先行试点进入全国试行的新阶段。2019年10月，中共十九届四中全会《决定》进一步提出，落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度，实行生态环境损害责任终身追究制。
生态环境损害赔偿制度，明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决途径，形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制，不断提高生态环境损害赔偿和修复的效率，为破解“企业污染、群众受害、政府买单”的不合理局面，切实维护人民群众环境权益，满足人民日益增长的优美生态环境需要提供坚实制度保障。建立健全生态环境损害赔偿制度，是生态文明体制改革的重要内容，是实行最严格的生态环境保护制度的具体实践。