Участие общественности в охране окружающей среды
Экологическая цивилизация подразумевает, что все граждане участвуют в ее создании и совместно пользуются результатами своего труда. Строительство «прекрасного Китая» касается каждого человека и зависит от усилий каждого из его жителей. Поэтому упорядоченное в соответствии с законодательством участие общественности в охране окружающей среды имеет важное значение. Это один из способов удовлетворить ожидания граждан относительно качества экологической среды, защитить и реализовать их права и интересы в отношении экологии.
В мае 2014 г. Министерство охраны окружающей среды опубликовало «Руководящие рекомендации в отношении активизации участия общественности в охране окружающей среды». В документе впервые прозвучало требование уважать и защищать права общественности на получение информации об окружающей среде, на участие в ее защите, высказывание своего мнения и осуществление контроля за экологической обстановкой. Была подчеркнута необходимость участия общественности во всем процессе, начиная с вопроса истоков загрязнений. Предложено создать общенациональную систему общественных действий в защиту окружающей среды и обеспечить широкий спектр участников. «Закон КНР об охране окружающей среды», вступивший в силу в январе 2015 г., закрепил фундаментальные требования по отношению к транспарентности информации и участию общественности. В сентябре 2015 г. официально вступил в силу документ под названием «Формы участия общественности в охране окружающей среды». В этом документе последовательно разъясняются принципы участия граждан в этом процессе в соответствии с законом и установленным порядком, на основе добровольности и создания благоприятных условий. Требуется обеспечить реализацию прав граждан на получение информации об окружающей среде, участие в ее защите, выражение своего мнения и осуществление контроля за экологической обстановкой. Таким образом, предоставлены институциональные гарантии для участия общественности в охране окружающей среды.
环境保护公众参与
生态文明是人民群众共同参与、共同建设、共同享有的事业,美丽中国建设同每个人息息相关,离不开每一个人的努力。推动公众依法有序参与环境保护,是满足公众对良好生态环境的期待、维护和实现公众环境权益的重要途径。
2014年5月,环境保护部印发《关于推进环境保护公众参与的指导意见》,首次明确了尊重和保障公众的环境知情权、参与权、表达权和监督权,强调源头参与和全过程参与,并提出构建全民参与环境保护的社会行动体系,保障公众参与主体的广泛性。2015年1月正式实施的新修订的《中华人民共和国环境保护法》对信息公开和公众参与作出根本性规定。2015年9月正式施行的《环境保护公众参与办法》进一步明确了依法、有序、自愿、便利的公众参与原则,努力满足公众对生态环境保护的知情权、参与权、表达权和监督权,为环境保护公众参与提供了重要制度保障。