Система экологического контроля
Система экологического контроля включает в себя целый ряд мер и действий, направленных на ликвидацию и профилактику загрязнения и защиту окружающей среды. Задача состоит в том, чтобы унифицировать контроль в сфере экологии и восстановления природной среды, разрабатывать и реализовывать единую политику, единые программы и стандарты в этой сфере, внедрить унифицированные критерии оценки и аттестации, контроля за исполнением законов и привлечением к ответственности в целях координации и установления сбалансированных отношений между людьми и природой. Ведущую роль в системе экологического контроля играют соответствующие госструктуры, отвечающие за экологию.
В ноябре 2013 г. на 3-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва были приняты директивы, включенные в Постановления пленума, относительно реформирования системы экологического контроля, требующие совершенствования и устрожения системы контроля за всеми видами загрязнений и выбросов и обеспечения независимости экологического контроля и административного правоприменения. В октябре 2017 г. на XIX съезде КПК было принято постановление о создании органа управления национальными природным ресурсами, находящимися в собственности государства, и контроля за состоянием природной среды. Это решение направлено на совершенствование системы экологического контроля, установление единого порядка ответственности владельцев природных ресурсов, относящихся к всенародной собственности, реализация в едином порядке обязанностей по контролю за использованием государственных земель, восстановлением и охраной экологии, а также по контролю за всеми видами загрязнений и выбросов, как в городе, так и в деревне. Кроме того, в сферу обязанностей данного органа также входит административное правоприменение. Система экологического контроля, способствующая высококачественному зеленому развитию экономики, появилась на свет как необходимый ответ на изменения в главных противоречиях внутри Китая и на потребность трансформации модели экономического роста.
生态环境监管
生态环境监管,即通过一系列监督、管理的手段和行为,贯通污染防治和生态保护,强化生态保护修复的统一监管,实现统一政策、规划、标准制定,统一监测评估、监督执法、督察问责,实现人与生态环境关系的协调和平衡。生态环境监管主体是国家环境保护监督管理机构。
2013年11月,中共十八届三中全会《决定》对改革生态环境保护管理体制作出部署,提出建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度,独立进行环境监管和行政执法。2017年10月,中共十九大对改革生态环境监管体制作出部署,提出设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。生态环境监管是推动绿色经济高质量发展的重要途径,是顺应中国社会主要矛盾变化、促进经济增长方式转变的必要措施。