Главная страница> Экоцивилизация

Системная реформа экокультуры бассейна р.Чишуйхэ в пров.Гуйчжоу

(Экоцивилизация)

09-01-2023 | russian.china.org.cn

Системная реформа экокультуры бассейна р.Чишуйхэ в пров.Гуйчжоу

Пров. Гуйчжоу расположена в сердце юго-западного Китая. Ее особое географическое положение и слабая экономическая база предопределили невысокую степень и недостаточную динамику проведения реформ и открытости, но позволили сохранить чистые воды и зеленые горы. После XVIII съезда КПК Гуйчжоу, опираясь на собственные преимущества, активно стремится реализовать новую модель скачкообразного развития для отсталых регионов на основе стратегии, ставящей в приоритет экологию и зеленое развитие. Через экокультурные реформы на научной основе реализуется догоняющее развитие. 

Бассейн реки Чишуйхэ (участок в Гуйчжоу) отличается сложностью рельефа и геологической структуры. Высокие горы на этом участке рассечены глубокими ущельями, сквозь которые текут бурные реки. Здесь пролегает важная природная граница пров. Гуйчжоу и верхнего течения Янцзы. Эта зона, где производится 1/9 совокупного объема народного хозяйства провинции, также имеет большое значение для сохранения воды и почвы в Гуйчжоу. По мере разработки природных ресурсов, развития производства водочных изделий и продвижения процесса урбанизации противоречия между экономическим развитием и охраной окружающей среды с каждым днем становились все очевиднее. Возникло множество проблем, в том числе разрушение экосистемы и эрозия почвы. Естественная целостность водных бассейнов и управление в рамках административных районов вступали в противоречие, обостряющееся с каждым днем и ограничивающее возможности устойчивого развития экономики в данной местности.

В 2015 г. во время инспекции Гуйчжоу Си Цзиньпин указал, что необходимо правильно регулировать взаимосвязь между развитием и защитой окружающей среды, вести экспериментальный поиск и идти вперед в плане реформы механизмов и системы экокультурного строительства, реализовывать на практике выдвинутый план действий, осуществлять скоординированное продвижение развития и охраны окружающей среды. Эти указания определили направление для преодоления трудностей в региональном развитии и защите окружающей среды.

Партийный комитет и правительство пров. Гуйчжоу крепко усвоили концепцию развития, озвученную в словах «изумрудные воды и зеленые горы – сами по себе несметные сокровища», и определили в качестве генеральной цели строительство «многокрасочного Гуйчжоу, провинции-парка». Было развернуто строительство пилотного района государственного экокультурного строительства, предназначенное сделать реку Чишуйхэ первой образцовой зоной экокультурной реформы в Гуйчжоу. Запущены система красных линий охраны окружающей среды в речном бассейне, система использования и управления ресурсами бассейна, механизм экологической компенсации в этой зоне, реформа мониторинга защиты окружающей среды и системы исполнения законов, система юридических гарантий защиты окружающей среды, система совместной ликвидации сельскохозяйственного загрязнения и загрязнения в деревнях, создание должности «старосты реки» для защиты экологии и др. – всего 12 мероприятий экокультурной реформы. Благодаря системным реформам качество природной среды в бассейне реки Чишуйхэ заметно улучшилось. В 2016 г. во всем бассейне состояние воды в основном соответствовало 1 и 2 категориям качества. Опыт и результаты работы пилотной зоны экокультурных реформ в бассейне реки Чишуйхэ сегодня перенесены на семь крупных речных бассейнов в провинции Гуйчжоу: р. Уцзян, р. Циншуйцзян, р. Нюланьцзян, р. Хэнцзян, р. Наньпаньцзян, р. Бэйпаньцзян, р. Хуншуйхэ и р. Дулюцзян. Таким образом, бассейн Чишуйцзян действительно положил почин системной экокультурной реформе в пров.Гуйчжоу.


贵州赤水河流域生态文明制度改革

贵州省,地处中国西南腹地,特殊的地理位置和薄弱的经济基础,决定贵州改革开放的程度不深、力度不够,但也让贵州保留了绿水青山。中共十八大以来,贵州积极探索欠发达地区立足自身优势实现跨越发展的新模式,确立“生态优先、绿色发展”战略,通过生态文明改革实现科学发展、后发赶超。

赤水河流域(贵州段)地貌和地质结构复杂、山高谷深、河流纵横,是长江上游和贵州省的重要生态藩篱,是贵州省重要的水土保持区,承担了贵州省九分之一的国民经济总量。随着矿产资源开发、白酒产业扩大和城镇化推进,流域内经济开发与生态环境保护的矛盾日益凸显,出现了生态环境破坏、水土流失等诸多问题。同时,流域整体性和跨行政区域环境管理矛盾日益突出,制约了当地经济社会可持续发展。2015年,习近平在贵州考察时指出,要正确处理发展和生态环境保护的关系,在生态文明建设体制机制改革方面先行先试,把提出的行动计划扎扎实实落实到行动上,实现发展和生态环境保护协同推进。这为贵州破解区域发展与生态保护困局指明了方向。

贵州省委、省政府牢牢树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以建设“多彩贵州公园省”为总体目标开展国家生态文明试验区(贵州)建设,将赤水河作为贵州首个生态文明改革实践示范点,启动流域生态保护红线制度、流域资源使用和管理制度、流域生态补偿制度、生态环境保护监管和行政执法体制、生态环境保护司法保障制度、农业农村污染合力整治制度、环境保护河长制等12项生态文明改革措施,牢牢守住生态和发展两条底线。通过制度改革,赤水河流域水环境质量得到大幅改善,2016年以来全流域基本能够维持在I、II类水质。赤水河流域在生态文明体制改革试点工作的经验及成果,被复制到贵州省乌江、清水江、牛栏江横江、南盘江、北盘江、红水河、都柳江等七大流域,赤水河真正开创了贵州生态文明制度改革的先河。