Всесторонняя отмена сельскохозяйственного налога
Сельскохозяйственный налог – это налог, взимаемый со всех производственных субъектов и физических лиц, занятых в сельскохозяйственном производстве и получающих от него доходы. По-простому его называют «продналог», или, как говорили в старину, «казенный налог». По мере реализации политики реформ и открытости и быстрого развития китайской экономики, доля сельскохозяйственного налога в общем объеме налоговых поступлений непрерывно уменьшалась. В 1999 г. она составляла 4% доходной части бюджета, а в 2003 г. снизилась до 1%. С 1 января 2006 г. сельскохозяйственный налог был отменен в полном объеме. Эта эпохальная перемена, ознаменовала официальное исчезновение с исторической сцены традиционного налога, который взимался в Китае на протяжении более 2600 лет.
Отмена сельскохозяйственного налога имела далеко идущее значение для социально-экономического развития Китая. Во-первых, самое прямое значение заключалось в том, что существенно снизилась нагрузка на крестьянские хозяйства. Это позволило крестьянству получить более широкий доступ к результатам реформ и открытости и модернизационного строительства; получить ощутимые выгоды от проводимых реформ. Во-вторых, эта мера повлияла на структуру налоговых отчислений в местные бюджеты, позволила упразднить нерациональные моменты в разработке налоговых режимов и отразить принцип справедливости в налогообложении, что в свою очередь способствовало повышению конкурентоспособности аграрного сектора. В-третьих, эта мера ускорила охват сельских районов государственным финансированием, способствовала постепенному переходу административной деятельности на низовом уровне и обязательного образования в сельских районах, существовавших за счет крестьян, к преимущественно государственному финансированию. Дала импульс более активной поддержке сельского хозяйства со стороны промышленного сектора, поддержке села со стороны города. Все это в целом способствовало комплексному подходу к развитию города и села, ускорив решение проблем села, аграрного сектора и сельских жителей. В-четвертых, значительно повысилась покупательная способность крестьянского населения и общества в целом, что сыграло важную роль в стимулировании потребления и расширении внутреннего спроса. Одним словом, отмена сельскохозяйственного налога не только способствовала устойчивому развитию экономики Китая, но и отвечала требованиям социальной справедливости.
全面取消农业税
农业税是国家对一切从事农业生产、有农业收入的单位和个人征收的一种税,俗称“公粮”。随着改革开放的展开,中国经济迅速发展,农业税所占税收比例越来越小,1999年农业税占全部财政收入4%,2003年则降至1%。2006年1月1日起,中国更是全面废除了农业税。这是具有划时代意义的重大变革,标志着中国实行了2600多年的传统税正式退出历史舞台。
取消农业税对于中国经济和社会发展具有重大意义:一是切实减轻农民负担,这是取消农业税的最直接意义。此举使广大农民更多分享改革开放和现代化建设成果,从改革中得到实实在在的利益。二是影响地方财政税收结构,终止税制设计的不合理现象,体现税收的公平原则,有利于提高农业的竞争力。三是有利于加快公共财政覆盖农村的步伐,逐步实现基层政府运转、农村义务教育等供给由农民提供为主转向由政府投入为主,推进工业反哺农业、城市支持农村,有利于统筹城乡发展,加快“三农”问题的解决。四是极大增强农民和整个社会的购买能力,对刺激消费和扩大内需将发挥重要的促进作用。总之,取消农业税不仅有利于中国经济的可持续发展,也是实现社会公平正义的要求。