XIX съезд КПК указал, что адресная ликвидация бедности входит в число трех масштабных задач, которые необходимо решить для всестороннего построения среднезажиточного общества. В этих целях были выработаны новые директивы. В интенсивной борьбе с бедностью следовало учитывать, что в 2018-2020 гг. в деревне оставалось еще около 30 млн малоимущих граждан и среди них значительное число больных и инвалидов, живущих в нищете. Так что вывести из бедности всех за оставшиеся 3 года – была задача не из легких. Для решения этой острой проблемы ЦК КПК и Госсовет КНР разработали и спустили по инстанциям «Директивы в отношении трехлетней программы действий для достижения решающей победы в ликвидации бедности» (далее Директивы). В этом документе были представлены всесторонние соображения относительно совершенствования проектирования на высшем уровне, усиления необходимых мер, укрепления согласованности действий в интересах повышения эффективности работы по решительной борьбе с бедностью. Таким образом, Директивы повсеместно стали базовым руководством для всех ведомств в углубленном продвижении ликвидации бедности. В них были четко изложены требования в отношении трехлетней программы действий, оформленные как «7 пунктов»: 1. Строго соблюдать установленные стандарты поддержки малоимущих. 2. Строго следовать базовой стратегии адресной поддержки и точечного выведения из бедности. 3. Неуклонно ставить во главу угла повышение качества выведения из бедности. 4. Неизменно соединять поддержку малоимущих с образовательными программами и психологической поддержкой. 5. Разрабатывать параллельно как экономические, так и социальные программы поддержки малоимущих. 6. В ходе ликвидации бедности формировать соответствующий стиль работы и тренировать кадры. 7. Активизировать силы всего общества на борьбу с бедностью.
打赢脱贫攻坚战三年行动
中共十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一,作出了新的部署。从脱贫攻坚任务看,2018至2020年,还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫,其中因病、因残致贫比例居高不下,在剩余3年时间内完成脱贫目标,任务十分艰巨。中共中央、国务院针对这些突出问题,印发了《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,对完善顶层设计、强化政策措施、加强统筹协调,推动脱贫攻坚工作更加有效开展作出全面部署,为各地各部门深入推进脱贫攻坚工作提供了基本遵循。
《指导意见》明确了打赢脱贫攻坚战三年行动的工作要求,提出必须做到“7个坚持”,也就是:坚持严格执行现行扶贫标准;坚持精准扶贫精准脱贫基本方略;坚持把提高脱贫质量放在首位;坚持扶贫同扶志扶智相结合;坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹;坚持脱贫攻坚与锤炼作风、锻炼队伍相统一;坚持调动全社会扶贫积极性。