Поколенческая трансмиссия бедности подразумевает, что бедность вместе с порождающими ее условиями и факторами передается от отцов и матерей к детям в рамках одной семьи, и таким образом выросшие дети оказываются в той же ситуации, что и их родители: унаследовав бедность и все неблагоприятные факторы, они передают их следующим поколениям и продолжают этот порочный круг. Этот термин также может указывать на передачу бедности и вызывающих ее условий и факторов из поколения в поколение в масштабах определенного сообщества или социальной страты, что заставляет новое поколение жить в тех же условиях, что и предыдущее.
Радикальной мерой, останавливающей поколенческую трансмиссию бедности, является образование. Но в настоящее время в некоторых бедных районах Китая развитие образования встречает большие трудности. В силу разных причин немало детей из бедных семей, как и прежде, остаются за стенами школы или бросают учебу. Распространяются представления о «бесполезности образования», расширяется разрыв между уровнем образования детей бедняков и детей из обычных семей. Развитие образования в бедных районах – мера, нацеленная на будущее, и здесь необходимы усиленные действенные меры. В ходе решительной ликвидации бедности центром тяжести в работе является развитие профессионального образования и профподготовки. Если в бедной семье подрастающие дети получат профессиональное образование и, освоив те или иные навыки и умения, смогут успешно устроиться на работу, то у всей семьи появится надежда выйти из бедности. Бюджетное финансирование в образовании будет и впредь в приоритетном порядке направляться в бедные районы, в сферу базового и профессионального образования. Государственные программы направления выпускников вузов на работу в сельских школах и повышения квалификации школьных учителей также будут отдавать приоритет базовому образованию в бедных районах. Необходимо оказывать помощь бедным районам в улучшении школьных условий, усилить поддержку сельских учителей, создать на провинциальном уровне единый механизм пополнения штатов в сельских школах. Введение бесплатной системы образования в общеобразовательных школах высшей средней ступени следует начать с пилотных экспериментов в отношении учеников из семей, внесенных в картотеку бедности. Должно быть реализовано бесплатное обучение в сфере профессионального образования, хорошие школы в крупных городах должны брать шефство над школами в бедных районах. Особое внимание будет уделяться детям младшего возраста из сельских бедных семей, особенно детям трудовых мигрантов, тех, кто остается в деревне без родительской заботы. В бедных сельских районах требуется в пилотном порядке приступить к созданию системы общественных услуг в сфере дошкольного образования.
贫困代际传递
贫困代际传递是指贫困以及导致贫困的相关条件和因素,在家庭内部由父母传递给子女,使子女在成年后重复父母的境遇——继承父母的贫困和不利因素并将贫困和不利因素传递给后代的恶性遗传链;也指在一定的社区或阶层范围内,贫困以及导致贫困的相关条件和因素在代际之间延续,使后代重复前代的贫困境遇。
教育是阻断贫困代际传递的治本之策。目前,一些贫困地区的教育发展面临很大困难,由于各种原因,贫困家庭孩子辍学失学还比较多,“读书无用论”观点也有所蔓延,不少贫困家庭子女受教育程度同普通家庭的差距正在扩大。贫困地区教育事业是管长远的,必须下大气力抓好。脱贫攻坚期内,职业教育培训是工作重点。一个贫困家庭的孩子如果能接受职业教育,掌握一技之长并顺利就业,这一户脱贫就有希望了。国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜,特岗计划、国培计划同样要向贫困地区基层倾斜。要帮助贫困地区改善办学条件,加大支持乡村教师队伍建设力度,建立省级统筹乡村教师补充机制。要探索率先从建档立卡的贫困家庭学生开始实施普通高中教育免学(杂)费,落实中等职业教育免学(杂)费,大城市优质学校同贫困地区学校结对等帮扶政策。要对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱,探索建立贫困地区学前教育公共服务体系。