В «Основных положениях Программы ликвидации бедности и развития сельских районов Китая на 2011-2020 гг.», опубликованных в 2011 г., указаны районы, отличающиеся в целом крайней бедностью. Это горные районы Люпаньшань, Цинбашань, Улиншань, Умэншань, каменистые пустыни в пров. Юньнань, Гуйчжоу и Гуанси-Чжуанском автономный районе, горные районы на западной границе пров. Юньнань, южные склоны гор Большого Хингана, горные районы Яньшань-Тайхан, Люйляншань, Дабешань, Лосяошань и др. Согласно государственному постановлению, все эти районы, наряду с Тибетом, тибетскими автономными округами в пров. Сычуань, Цинхай, Юньнань, Ганьсу и округом Саньди на юге Синьцзяна, где уже применяется особая льготная политика, являются главными территориями решительной борьбы за ликвидацию бедности.
В разрешении проблем ликвидации сплошной региональной бедности в Китае осуществляются следующие установки. Во-первых, неуклонно подчеркивается, что в центре всей работы стоит экономическое строительство, при этом неизменной целью является экономическое развитие, которое дает ключ к решению всех проблем Китая и определяется как первостепенная задача КПК в управлении страной. Во-вторых, право на существование, как и право на развитие, определяются как важнейшие основные права человека. В-третьих, проблемы бедности решаются в плановом порядке, поэтапно и последовательно в ходе реального развития страны и общества. И в-четвертых, проблемы ликвидации бедности решаются на протяжении длительного времени, фокусируясь на особо важных моментах. Поставлена целенаправленная задача к 2020 г. разрешить проблему сплошной региональной бедности как таковой, однако для окончательного искоренения бедности и предотвращения нового сползания в бедное состояние, для смягчения проблем относительной бедности и сокращения разрыва в развитии еще потребуется значительная и непростая работа.
区域性整体贫困
2011年发布的《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》大致指出了中国连片特困地区的范围:国家将六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等区域的连片特困地区和已明确实施特殊政策的西藏、涉藏工作重点省、新疆南疆三地州,作为扶贫攻坚主战场。中国在解决区域性整体贫困问题方面的主要理念和实践是:第一,始终坚持以经济建设为中心,坚持发展是硬道理,把发展作为解决中国所有问题的关键和中国共产党执政兴国的第一要务。第二,将生存权和发展权作为首要的基本人权。第三,在具体推进国家和社会发展中,有计划、分阶段、稳扎稳打地解决贫穷问题。第四,长期以来坚持有重点地解决贫穷问题。虽然中国脱贫攻坚目标是在2020年解决区域性整体贫困问题,但是在防止返贫、缓解相对贫困、缩小发展差距方面,依然任重道远。