Си Цзиньпин указывает, что стабильное удовлетворение к 2020 г. базовых жизненных потребностей бедного сельского населения в еде и одежде, обеспечение доступа к обязательному образованию, базовым медицинских услугам и обеспечение безопасности жилья являются фундаментальными требованиями и базовыми параметрами ликвидации бедности. Их реализация напрямую связана с качеством борьбы с бедностью.
Удовлетворение базовых жизненных потребностей имеет в виду стабильное решение проблем питания и одежды для малоимущих жителей села. Но если в прошлом говорилось только о том, чтобы они «не знали голода и холода», то теперь новые стандарты требуют обеспечения калорийности питания и белковой пищи, необходимых для здоровья человека, т.е. малоимущие должны «есть досыта, и питание должно быть качественным».
Базовые социальные гарантии, т.е. гарантированный доступ к обязательному образованию, базовым медицинским услугам и обеспечение безопасности жилья предназначены повысить способность сельского населения к развитию и преодолению рисков, что создает условия для стабильного удовлетворения базовых жизненных потребностей людей. Гарантии получения обязательного образования требуют, чтобы в малоимущих семьях никто из детей школьного возраста не остался вне стен школы. Доступ к базовым медицинским услугам осуществляется через полный охват бедного населения системой страховой медицины. Требуется, чтобы имелись соответствующие медицинские учреждения, куда малоимущие могли бы обратиться в случае распространенных или хронических заболеваний, могли бы оплатить лечебные услуги и даже в случае тяжелых заболеваний могли бы сохранить базовый уровень жизни. Гарантии безопасности жилья, в первую очередь, имеют в виду устранение аварийного жилья. Кроме того, нужно осуществить безопасность питьевой воды, чтобы сельское население было спокойно в отношении потребляемой воды.
Удовлетворение базовых жизненных потребностей и базовые социальные гарантии несут в себе понятие стабильности. Образование, здравоохранение и жилье являются долговременными факторами, и реализация этих «трех гарантий» означает создание стабильного механизма борьбы с бедностью.
两不愁三保障
习近平指出，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。
“两不愁”是要稳定解决农村贫困人口的温饱问题。与过去“有吃、有穿”的要求相比，现行标准还可满足健康生存需要的热量和蛋白质需求，做到贫困人口“吃饱，适当吃好”。
“三保障”是要提高农村人口的发展和抗风险能力，为稳定解决温饱创造条件。实现义务教育有保障主要是让贫困家庭义务教育阶段的孩子不失学；实现基本医疗有保障主要是所有贫困人口都参加医疗保险制度，常见病、慢性病有地方看、看得起，得了大病、重病后基本生活过得去；住房安全有保障，主要是让贫困人口不住危房。此外，还要保障饮水安全，让农村人口喝上放心水。
“两不愁三保障”具有稳定性含义。教育、健康、住房都是管长远的，实现“三保障”意味着奠定了稳定的脱贫机制。