В ходе решительного наступления на бедность в некоторых местах сознательно или несознательно завышается планка поддержки малоимущих, кое-где даже начинается своего рода «соревнование» за то, кто ее выше поднимет, малоимущих осыпают невыполнимыми обещаниями, а устанавливаемые местные параметры проверки соответствующей работы далеко выходят за рамки обеспечения малоимущего населения едой, одеждой и предоставления социальных гарантий в области обязательного образования, базового здравоохранения и безопасного жилья. Таким образом, создается чрезмерный разрыв в отношении к малоимущим и к тем, кто не входит в их число, что приводит к «пороговому эффекту». В аттестационную проверку работы по выводу из бедности деревень и уездов на местах включают множество обязательных параметров, непрерывно завышая требования. При этом часть параметров не имеет прямого отношения ни к требованиям обеспечения минимальных потребностей малоимущего населения, ни к предоставлению социальных гарантий в области обязательного образования, базового здравоохранения и безопасного жилья, ни к требованию приблизить уровень предоставляемых базовых общественных услуг к среднему по стране. В результате бедные уезды ради достижения этих обязательных параметров действительно выкладывают все свои силы, но при этом не учитывают свои реальные возможности и даже залезают в долги, осуществляя строительство в бедных деревнях. В некоторые деревни в разовом порядке вкладывают 10-20 млн юаней. Таким образом, создается «пороговый эффект» в отношении бедных и небедных деревень.
В отношении этих вопросов в Директивах ЦК КПК и Госсовета КНР «Относительно трехлетней программы действий во имя достижении победы в решительном наступлении на бедность», опубликованных в 2018 г., четко говорится о том, что борьбу с бедностью нужно вести соразмерно своим силам, не снижая требований, но и не завышая их самовольно, не ставя перед собой нереальных задач, чтобы избежать «западни соцобеспечения». Необходимо предупредить возникновение «порогового эффекта» в отношении к бедным и небедным деревням, к малоимущим гражданам и тем, кто не входит в их число, не создавать себе проблем на будущее.
悬崖效应
在脱贫攻坚实践中，一些地方自觉不自觉地把扶贫标准拔高，甚至不同地区之间互相攀比看谁的标准高，对贫困户做了一些不切实际的承诺，设置的地方性考核指标明显超过了“两不愁三保障”标准。这些做法使得贫困户和非贫困户待遇差距太大，出现“悬崖效应”。一些地方对贫困村、贫困县的退出，规定了很多硬性的验收指标，验收指标也存在层层加码的问题，有些指标确实与“两不愁三保障”，以及基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平没有太直接的关系。这导致为了完成这些硬性指标，一些贫困县确实尽力而为，但是没有量力而行，甚至不惜举债搞贫困村建设，有的贫困村一次性就投入一两千万元资金，贫困村和非贫困村出现了“悬崖效应”。
对于这些问题，2018年发布的《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》明确要求，脱贫攻坚要量力而行，既不能降低标准，也不能擅自拔高标准、提不切实际的目标，避免陷入“福利陷阱”，防止产生贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户待遇的“悬崖效应”，留下后遗症。