Главная страница> Точечная ликвидация бедности

Районы глубокой бедности

(Точечная ликвидация бедности)

08-01-2021 | russian.china.org.cn

Как результат недостаточного и неравномерного социально-экономического развития Китая, существуют региональные различия и в степени бедности. Районами глубокой бедности называют места с самым серьезным уровнем бедности и самыми тяжелыми задачами по ее ликвидации. Как отмечает Си Цзиньпин, борьба с бедностью изначально является тяжелой, а борьба с глубокой бедностью – сложнейшая из жесточайших битв.

Очаги глубокой бедности расположены в трех типах районов. Во-первых, это смежные районы с серьезнейшей степенью бедности, такие как Тибет и районы компактного проживания тибетцев в четырех соседних провинциях, 4 округа в южном Синьцзяне, Ляншань-Ийский автономный округ в пров. Сычуань, Нуцзян-Лисуский автономный округ в пров. Юньнань и Линься-Хуэский автономный округ в пров. Ганьсу, а также другие районы, отличающиеся суровыми климатическими условиями, сложностью причин, порождающих бедность, дефицитом инфраструктуры и общественных услуг. В этих районах коэффициент бедности повсеместно составляет около 20%. Во-вторых, это уезды, находящиеся в состоянии крайней нищеты. Как показал анализ Канцелярии руководящей группы при Госсовете КНР по оказанию помощи развитию бедных районов (сокращенно: Канцелярия Госсовета КНР по оказанию помощи развитию бедных районов), проведенный в отношении 20% наиболее бедных уездов в стране, коэффициент бедности здесь составляет в среднем 23%, среднее число малоимущих в каждом уезде достигает 30 000 человек. Эти районы расположены на территории 14 провинций. В-третьих, это бедные деревни. Согласно картотеке, 60% бедного населения проживают по всей стране в 128 000 бедных деревнях с очень отсталым уровнем инфраструктуры и общественных услуг, при этом отмечается низкий уровень руководства деревенских партийных ячеек и сельских комитетов в этих деревнях. В трех из четырех деревень отсутствуют организации хозяйственной взаимопомощи, в двух третях деревень нет коллективного хозяйственного сектора. Особенно бросается в глаза отсутствие ответственных лиц, деятельных людей и денежных средств на любую деятельность.


深度贫困地区

作为中国经济社会发展不充分、不均衡的产物,贫困问题本身亦存在贫困程度的差异,而深度贫困地区则是贫困地区中贫困程度深重,脱贫难度较大的区域。习近平指出,脱贫攻坚本来就是一场硬仗,而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。

深度贫困地区主要是指以下三类地区:一是连片的深度贫困地区,如西藏和涉藏工作重点省、南疆四地州、四川凉山、云南怒江、甘肃临夏等地区,生存环境恶劣,致贫原因复杂,基础设施和公共服务缺口大,贫困发生率普遍在20%左右。二是深度贫困县,据国务院扶贫办对全国最困难的20%的贫困县所做的分析,贫困发生率平均在23%,县均贫困人口近3万人,分布在14个省区。三是贫困村,全国12.8万个建档立卡贫困村居住着60%的贫困人口,基础设施和公共服务严重滞后,村两委班子能力普遍不强,四分之三的村无合作经济组织,三分之二的村无集体经济,无人管事、无人干事、无钱办事现象突出。