Термин «бедные домохозяйства» можно понимать как нуждающиеся семьи, которым требуется поддержка. В силу различных факторов, таких как власть, информация и пр., способы выявления и идентификации бедных домохозяйств (крестьянских семейств) становятся предпосылкой для эффективного сокращения бедности. Со времени XVIII съезда КПК, когда адресная ликвидация бедности стала базовой стратегией, были значительно обновлены механизмы системы идентификации бедных домохозяйств, благодаря чему достигнут очень высокий уровень идентификации бедности и тем самым заложена важная основа для ее ликвидации. В 2014 г. Госсовет КНР обнародовал «Проект работы по созданию картотеки в борьбе с бедностью и развитии». В этом документе указывается, что идентификация малоимущих домохозяйств должна основываться, в первую очередь, на доходах крестьянских семей, всесторонне учитывать их жилищные условия, уровень образования, состояние здоровья и другие параметры. Идентификация должна проводится в отношении домохозяйства в целом путем подачи заявки от крестьянской семьи, заявка должна пройти общественное обсуждение с публичным оглашением и дальнейшим поэтапным рассмотрением. Поскольку точное определение доходов крестьян вызывает затруднения, на местах были найдены новаторские подходы выявления бедности по принципу «снизу-вверх». Например, в деревне Усин (уезд Вэйнин, пров. Гуйчжоу) с большой точностью определяют бедность следующим методом: «во-первых, смотри на жилье, во-вторых, смотри на запасы зерна, в-третьих, смотри на трудовые возможности, в-четвертых, смотри, есть ли в доме учащиеся». Каждая позиция имеет свои индикаторы, по которым выставляются соответствующие баллы. В ходе общественного демократического обсуждения представители сельских жителей выставляют баллы по 4 позициям на основе заявок от домохозяйств, а затем составляют список в порядке убывания баллов и таким образом выявляют нуждающиеся крестьянские домохозяйства.
贫困户
贫困户可简单理解为需要扶贫的家庭。然而，由于权力、信息等多种因素的影响，如何识别和确定贫困户成为有效减贫的前提条件。中共十八大以来，以精准扶贫为基本方略，中国的贫困户识别体制机制有了巨大的创新，达到了极高的贫困识别率，为脱贫攻坚奠定了重要基础。2014年国务院印发的《扶贫开发建档立卡工作方案》指出，贫困户识别要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。由于农户收入精准测算比较困难，各地在自下而上的贫困识别上也探索了一些创新做法。如贵州省威宁县迤那镇五星村精准识别“四看工作法”，即“一看房，二看粮，三看劳动能力强不强，四看家中有没有读书郎”。每“一看”都有子指标并赋予相应分值。在民主评议中，由村民代表对申请农户按照“四看”法进行打分，再根据农户分值情况，从高往低排序识别出贫困农户。