21 февраля 2017 г. Политбюро ЦК КПК провело 39-й коллективный семинар по вопросам ситуации в борьбе с бедностью в стране и повышения эффективности адресной помощи бедным. Выступая на семинаре, Си Цзиньпин подчеркнул, что слова не должны расходиться с делом, а действия должны давать результаты. Ликвидация бедности в сельских районах должна завершиться в намеченные сроки, все уезды должны избавиться от «ярлыка бедности», и проблема сплошной региональной бедности должна быть решена. Это задача-минимум в деле всестороннего построения среднезажиточного общества, это торжественное обещание, которое дала КПК. Для достижения этих целей необходимо поднять ответственность руководителей, увеличить финансовые вложения, усилить межведомственную координацию, сотрудничество между восточными и западными регионами страны, согласованность действий общества, активизировать работу низовых звеньев, повысить эффективность выполнения задач. За счет усиления этих семи направлений мы сможем сфокусировать наши усилия на преодолении всех трудностей и преград, чтобы еще эффективнее оказывать адресную помощь нуждающимся, целенаправленно вести сокращение бедности, обеспечив выполнение всех задач в намеченные сроки.
С точки зрения долгой борьбы с бедностью в Китае, «усиление семи аспектов» – это наследие и развитие прошлого опыта Китая в борьбе с бедностью: «базис – это усиление лидерства, сущность – в понимании адресности, гарантии – в увеличении инвестиций, консолидация усилий есть участие всех, а участие масс – основа». С точки зрения практики борьбы с бедностью, «усиление семи аспектов» исходит из решения проблемы как целого, подчеркивая, что в основе общей ситуации лежит стратегическое планирование. Скрепляющей силой является системное мышление, предоставляющее методологические рекомендации для более эффективной реализации адресной помощи нуждающимся и победы в борьбе с бедностью. Системное мышление указывает основной путь для модернизации государственной системы управления борьбы с бедностью и обновления управленческих способностей в вопросах помощи нуждающимся.
“七个强化”
2017年2月21日，中共中央政治局就国家脱贫攻坚形势和更好实施精准扶贫进行第三十九次集体学习。习近平在主持学习时强调，言必信，行必果。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是中国共产党作出的庄严承诺。为此，必须强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。通过做好这“七个强化”，集中力量攻坚克难，更好推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。
从中国扶贫开发的长时段来看，“七个强化”是对中国过去扶贫经验——“加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础”——的继承和发展。从脱贫攻坚的实践来看，“七个强化”从整体入手，强调以战略思维谋全局，以系统思维聚合力，为更好实施精准扶贫、打赢脱贫攻坚战提供了重要的方法论指导，指明了在扶贫领域推进国家贫困治理体系和治理能力现代化的基本路径。