Гарантированное соцобеспечение является одним из аспектов программы дифференцированной помощи различным группам нуждающихся. Оно охватывает тех сельских жителей, которые полностью или частично утратили трудоспособность. При этом в согласованном порядке определяются нормативы помощи бедным в сельских районах и нормативы социальных пособий в сельской местности, расширяется формат оказания социальной помощи. В то же время происходит развитие медицинского страхования и оказания медицинской помощи. Новая кооперативная система сельского медицинского обслуживания и страхования на случай тяжелых заболеваний отдают приоритет малоимущим гражданам.
Постановление ЦК КПК и Госсовета КНР «О достижении победы в решительном наступлении на бедность» четко определило цели борьбы с бедностью, которые заключаются в обеспечении малоимущих слоев населения продовольствием и одеждой, предоставлении гарантий на получение базового образования, базовой медицинской помощи и обеспечение безопасности жилья. Цель этих «трех гарантий» заключается не только в новой формулировке борьбы с бедностью, но и в повышении статуса системы социального обеспечения. Одновременно с этим подчеркивается необходимость совершенствования этой системы. В «Постановлении» выдвинуто требование в полной мере раскрыть роль соцобеспечения в сокращении бедности и предлагается ряд мер в этой сфере. Особо подчеркивается, что сокращение бедности на основе развития и система минимального соцобеспечения (для лиц, полностью или частично утративших трудоспособность) в сельских районах в равной степени являются стратегически важными мерами в деле ликвидации бедности в Китае. Необходимо обеспечить увязку этих двух направлений с тем, чтобы размер минимальных социальных пособий в бедных районах к 2020 г. достиг уровня, необходимого для осуществления выхода из бедности.
社会保障兜底
社会保障兜底是“五个一批”工程的内容之一，指对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度，加强医疗保险和医疗救助，将新型农村合作医疗和大病保险政策向贫困人口倾斜。
《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确了“两不愁三保障”的脱贫攻坚目标。“三保障”的目标不仅是扶贫的新定位，也正视并提升了社会保障制度的地位，强化了完善社会保障制度建设的必要性。《决定》要求充分发挥社会保障减贫作用，提出一系列的社会保障减贫举措，特别强调开发式扶贫和农村低保制度均是中国反贫困的重要战略举措，要求做好两项制度的衔接，2020年前确保贫困地区的低保标准逐步达到脱贫标准。