В своем выступлении на Всекитайской конференции по вопросам гигиены и здравоохранения в 2016 г. Си Цзиньпин подчеркнул: «Всестороннее построение общества средней зажиточности невозможно без полномерного обеспечения здоровья народа. Здоровье людей должно быть приоритетным стратегическим направлением развития». Обеспечение права бедных слоев населения на здоровье, с тем чтобы малоимущие были в состоянии обратиться за медицинской помощью, недопущение скатывания в бедность и возвращения к бедности из-за болезней, – все это жизненно важно для ликвидации бедности. В Постановлении ЦК КПК и Госсовета КНР «О достижении победы в решительном наступлении на бедность» предлагается реализация проектов по сокращению бедности в области здравоохранении для обеспечения доступа бедного населения к основным медицинским услугам, подчеркивается необходимость предотвращения бедности по причинам заболеваний, возвращения к бедности из-за болезни.
В «Руководящих рекомендациях по реализации проектов по борьбе с бедностью в области здравоохранения» предлагается придерживаться базовой стратегии целевого сокращения бедности и адресной помощи нуждающимся, тесно интегрировав ее с углублением структурной реформы системы здравоохранения. Поставлена задача целенаправленно решать проблемы тех сельских жителей, кто становится бедным и возвращается к бедности из-за болезни. Необходимо, выделяя ключевые районы и ключевые группы населения, определяя основные заболевания, порождающие эти проблемы, укреплять общую координацию и интеграцию ресурсов для принятия эффективных мер в целях повышения уровня медицинского обеспечения бедного населения в сельской местности и уровня медицинских услуг в бедных районах. Таким образом, нужно добиться всестороннего улучшения состояния здоровья бедных слоев населения в сельских районах, чтобы малоимущие жители сельской местности могли вместе с народом всей страны войти во всестороннее среднезажиточное общество. Для этого необходимо значительно укрепить и усовершенствовать систему медицинского страхования и медицинской помощи, усилить поддержку нуждающихся в сфере медицинской помощи, временных вспомоществований, благотворительности и в других формах, чтобы обеспечить доступ малоимущих слоев населения к базовым медицинским услугам.
医疗保险和医疗救助脱贫
习近平在2016年全国卫生与健康大会上发表重要讲话时强调，“没有全民健康，就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位”。保障贫困人口的健康权利，让贫困人口看得起病，不至于因病致贫和因病返贫，对于脱贫攻坚至关重要。《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出，实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。
《关于实施健康扶贫工程的指导意见》提出，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，与深化医药卫生体制改革紧密结合，针对农村贫困人口因病致贫、因病返贫问题，突出重点地区、重点人群、重点病种，进一步加强统筹协调和资源整合，采取有效措施提升农村贫困人口医疗保障水平和贫困地区医疗卫生服务能力，全面提高农村贫困人口健康水平，为农村贫困人口与全国人民一道迈入全面小康社会提供健康保障。为此，需要建立健全医疗保险和医疗救助制度，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。