Помощь нуждающимся за счет создания общественно полезных рабочих мест подразумевает организацию ряда общественно полезных работ в бедных районах, в первую очередь, непосредственно в бедных деревнях, чтобы на основе концепции и методов государственных закупок и услуг предоставлять денежную и материальную помощь малоимущим, обеспечивая им занятость и увеличение доходов. Кроме того, эта мера поможет расширить сектор общественных услуг в данной деревне и данной местности. Специфика помощи нуждающимся за счет создания общественно-полезных рабочих мест проявляется в следующем:
Во-первых, эта помощь носит императивный характер. Трудящиеся из бедных слоев населения обязаны выполнить установленные задачи по всем показателям, как количественным, так и качественным. Только тогда они смогут получить соответствующее вознаграждение. Это позволяет пресекать иждивенческие настроения и эффективно решать проблемы зависимости от соцобеспечения и отрицательной направленности стимулов в борьбе с бедностью.
Во-вторых, это возможность совмещения с другими видами деятельности. Трудящиеся из бедных слоев населения могут выполнять свои обязанности на нерегулярной основе, согласно самостоятельному гибкому графику, адаптированному к их свободному времени.
В-третьих, это использование неквалифицированного труда. Общественно полезная работа не предъявляет строгих требований к трудящимся и соответствует уровню образования бедных слоев населения.
В-четвертых, общественная польза. Рабочие обязанности в общественно полезной сфере должны быть связаны с услугами в зоне общественных интересов, что совпадает с запросами развития общественной сферы на селе.
公益岗位扶贫
公益性岗位扶贫，是指在贫困地区特别是贫困村庄，设置一批公益性岗位，运用政府购买服务的理念和方式，给予现金或实物补贴，实现贫困人口的就业和增收，同时增加村庄和当地的公共服务供给。公益岗位扶贫的独特性表现在以下几个方面：
一是强制性。贫困劳动力必须保质保量完成规定任务才能获得相应收入，这避免了不劳而获，有效解决了贫困治理中的福利依赖和负向刺激问题。
二是兼职性。贫困劳动力按照岗位要求可以不定期地、自主灵活地完成工作量，这与他们的闲暇时间相适应。
三是非技术性。公益性岗位对劳动力的要求相对宽松，这与贫困劳动力的受教育水平相适应。
四是公益性。公益性岗位的职责必须是保障公共利益的服务内容，这与乡村治理的公共性诉求不谋而合。