Согласование землеотвода под строительство в городе и на селе представляет собой действенный политический инструмент в области землепользования, который играет важную роль в стимулировании интенсивного и экономного землепользования и скоординированного развития города и села. Согласование землеотвода под строительство в городе и на селе в соответствии с общим планом землепользования подразумевает, что некоторые участки, некогда отведенные под сельское строительство (или требующие сноса старых строений) и предполагающие рекультивацию и возвращение в разряд пахотных земель, и земельные участки, предназначенные для городской и поселковой застройки (под новострой), вместе формируют зону реализации новых строительных проектов на месте снесенной старой застройки (далее по тексту, зона реализации проекта). Применение таких совмещенных мер, как снос старых и строительство новых сооружений, упорядочение и рекультивация земель, позволит в конечном счете достичь ряда целей, а именно: увеличить полезную площадь и улучшить качество обрабатываемой земли; обеспечить интенсивное и экономное использование участков под застройку; более рационально распределить земли между городом и сельской местностью за счет баланса различных видов земельных участков в пределах зоны реализации проекта.
В последние годы для того, чтобы поддержать борьбу с бедностью и развитие сельских районов, охват согласованных мер землеотвода в городе и на селе был дважды расширен. В районах сплошной глубокой бедности, в бедных уездах всекитайского и провинциального уровня дозволяется передавать для использования в рамках соответствующей провинции квоты на высвободившиеся земельные участки, что позволило расширить источники финансирования для решительной борьбы с бедностью в указанных районах и послужило мощным толчком для улучшения экологических условий проживания в сельской местности, способствовало выравниванию социального обслуживания в городе и на селе и сбалансированному региональному развитию.
城乡建设用地增减挂钩
城乡建设用地增减挂钩是土地利用的一大政策工具。这项政策在促进节约集约用地和城乡统筹发展中发挥了重要作用。所谓城乡建设用地增减挂钩，是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即新建地块)等面积共同组成建新拆旧项目区(以下简称项目区)，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，更合理布局城乡用地的目标。
近年来，为支持扶贫开发，增减挂钩政策先后两次拓展范围，允许集中连片特困地区、国家级贫困县，以及省级贫困县的节余指标在省域内流转使用，这为贫困地区脱贫攻坚拓展了资金来源，有力推动了农村人居环境整治，促进了城乡公共服务均等化和区域均衡发展。