Адресная шефская помощь нуждающимся представляет собой открытую модель борьбы с бедностью, предполагающую участие партийных и правительственных учреждений, предприятий, некоммерческих организаций и общественных объединений, которые используют собственные ресурсы для помощи ключевым уездам в бедных районах, сотрудничают с ними, помогая выходить из бедности и двигаться к благосостоянию. Цель такой акции – привлечь к работе по искоренению бедности все вышеназванные структуры. Это важная составляющая процесса борьбы с бедностью и развития сельских районов, носящая китайскую специфику. 8 ноября 2012 г. Канцелярия Госсовета КНР по оказанию помощи развитию бедных районов, Орготдел ЦК КПК и 8 других ведомств опубликовали совместное «Уведомление о проведении аппаратом ЦК, государственными учреждениями и другими структурами нового этапа адресной шефской поддержки в сокращении бедности». Были определены правила установления партнерских отношений для оказания адресной шефской помощи. Количество подразделений партийного аппарата, государственных и пр. учреждений и структур, участвующих в адресной шефской помощи, достигло 310. Шефская поддержка впервые охватила все 592 уезда, определенных государством как ключевые в ликвидации бедности.
В соответствии с различными аспектами шефской помощи бедным районам формы ее практической реализации можно разделить на помощь в рамках проектов, содействие отраслевому развитию, содействие развитию местных предприятий и адресную партнерскую помощь нуждающимся.
1. Помощь в рамках проектов. Согласно этой модели, субъекты шефской помощи содействуют решению проблем бедности путем поддержки адаптированных к местному развитию проектов. Так, Министерство водных ресурсов организовало работу по ликвидации бедности в закрепленных за ним бедных уездах, оказывая поддержку, в т.ч. финансовую, 6 крупным проектам строительства гидротехнических сооружений, ориентированных на улучшение условий жизни местного населения. Благодаря этому, были решены локальные проблемы в сфере инфраструктуры, ирригации сельского хозяйства, облика деревень, образования и т.д. Все это принесло очевидные результаты в борьбе с бедностью.
2. Содействие отраслевому развитию. Данная модель делает упор на развитии производства и ставит целью реализацию устойчивого развития отсталых районов и искоренение бедности посредством усовершенствования структуры местной промышленности, стимулирования развития региональной экономики и воспитания способностей к развитию у сельского населения. Министерство науки и технологий в рамках шефской помощи уездам Гуаншань, Цзясянь, Цзинганшань, Юнсинь, Вэйсянь, Иншань и Чжашуй консолидировало научно-технические ресурсы на технологическом прорыве в ключевых технологиях и, заострив внимание на показательной роли науки и технологий, организовало консультации и помощь бедным районам в развитии специфических производственных отраслей.
3. Содействие развитию местных предприятий. Эта модель призвана за счет поддержки предприятий-локомотивов в бедных районах стимулировать местное экономическое развитие и переквалификацию сельской рабочей силы, чтобы таким образом искоренить бедность. В качестве примера можно привести Китайскую национальную нефтегазовую корпорацию, оказывающую шефскую помощь уезду Тайцянь. В 2007 г. Китайская национальная нефтегазовая корпорация взяла на себя обязательства по целенаправленной ликвидации бедности в уезде Тайцянь пров. Хэнань и, используя преимущества нефтяной и нефтехимической отрасли, стала оказывать поддержку ведущему местному предприятию – нефтехимической компании «Хэнжунь» города Пуян. Таким образом, был дан импульс развитию нефтяной и нефтехимической отрасли в регионе, что способствовало росту экономики и увеличению доходов сельских жителей.
4. Адресная партнерская помощь нуждающимся. При содействии со стороны ЦК и провинциальных ведомств и под их руководством на макроуровне муниципальные и уездные органы власти в бедных районах, активно откликнувшись на призыв государства, разработали разнообразные модели социальной помощи нуждающимся, соответствующие местным условиям, в том числе, формы адресной партнерской помощи и партнерской помощи в трудных ситуациях. Так, в уезде Фугу пров. Шэньси была разработана программа борьбы с бедностью «3331», согласно которой в течение 3 лет ежегодно оказывается помощь как минимум 3000 бедных крестьянских семейств. Требуется, чтобы помощь дошла до каждой деревни, каждой малоимущей семьи и каждого нуждающегося человека – так наз. «3 требования ради одной цели» – добиться полного выхода из бедности всех малоимущих, проживающих в данном уезде.
定点扶贫
定点扶贫，是指党政机关、企事业单位和社会团体利用自己的资源，以贫困区域的重点贫困县为主要帮扶对象，与贫困地区合作以帮助其脱贫致富的一种开发式扶贫模式，其目的是促进党政机关、企事业单位和社会团体参与扶贫工作。这是中国特色扶贫开发工作的重要组成部分。2012年11月8日，国务院扶贫办、中组部等八部门联合印发《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》，确定了新一轮定点扶贫结对关系。参与定点扶贫的中央和国家机关等单位达到310个，第一次实现了定点扶贫工作对592个国家扶贫开发工作重点县的全覆盖。
依据定点扶贫工作介入点的不同，可以将实践中的不同扶贫方式分为：以项目扶持为介入点的扶贫模式、以产业开发为着力点的扶贫模式、以企业发展为推手的扶贫模式、以结对帮扶为手段的扶贫模式。
其一，以项目扶持为介入点的定点扶贫模式。在该模式下，定点扶贫主体以扶持适合当地发展项目的形式帮助其解决贫困问题。水利部在其定点贫困县开展以项目帮扶为主的扶贫工作，采取“项目扶持、资金支持”的方式，实施以“六大工程”建设为重点的民生水利工程，解决当地的基础设施、农田水利、村容村貌、教育等问题，扶贫成效明显。
其二，以产业开发为着力点的定点扶贫模式。这种模式以产业开发为重点，通过促进当地产业结构改善，带动地区经济发展，提高农民发展能力，实现落后地区的可持续发展，解决贫困问题。科技部在光山、佳县、井冈山、永新、魏县、英山、柞水等定点帮扶县，整合科技资源，聚焦关键技术攻关，重视科技示范作用，指导各地科技扶贫工作，促进了贫困地区特色产业发展。
其三，以企业发展为推手的定点扶贫模式。这种模式以扶持贫困地区的龙头企业为引领，带动地区经济发展，转移农业劳动力，解决贫困问题。该模式以中国石油天然气集团公司定点帮扶台前县为典型代表。2007年，中国石油天然气集团公司承接河南省台前县定点扶贫任务，发挥石油石化行业优势，扶持当地龙头企业——濮阳市恒润石化公司，带动当地石油石化产业发展，促进经济增长和农民增收。
其四，以结对帮扶为手段的扶贫模式。在中央、省级部门的扶贫推动与宏观指导下，贫困地区的市、县级政府积极响应国家的号召，探索了诸如“对口帮扶”“结对助困”等适合本地区特点的社会扶贫发展模式。例如，陕西省榆林府谷县创造了“3331”的扶贫方式。即利用3年时间，每年至少帮扶3000户，做到帮扶到村、到户、到人“三到位”，实现全县贫困人口整体脱贫这一目标。