Взаимодействие развитых восточных и бедных западных регионов в борьбе с бедностью – это системная программа, разработанная государством для достижения общего процветания. Начиная с 1996 г., программа взаимодействия востока и запада в борьбе с бедностью несколько раз претерпевала корректировки и изменения. В итоге ныне сформировалась модель работы, в рамках которой 9 провинций (городов прямого подчинения), 5 городов, включенных в государственный бюджетный план в качестве самостоятельных хозрасчетных субъектов, и 4 крупных города оказывают партнерскую помощь 10 бедным провинциям (районам, городам) запада страны. Взаимодействие восточных и западных регионов в борьбе с бедностью реализуется в различных формах, при этом его базовые рамки подразумевают поддержку со стороны государства, сотрудничество между предприятиями, общественную помощь нуждающимся и поддержку с помощью квалифицированных кадров.
После начала реализации данной программы развитые восточные регионы и бедные районы запада, установившие партнерство для борьбы с бедностью, в рамках конкретного практического сотрудничества продолжили неустанные поиски и разработки модели и способы помощи бедным районам. В частности, модель помощи, основанная на сотрудничестве предприятий; модель помощи через создание механизмов коммуникации на высоком уровне; модель приоритетной помощи наиболее бедным районам.
Модель взаимодействия востока и запада в борьбе с бедностью, основанная на сотрудничестве предприятий, подразумевает, что это сотрудничество должно дать толчок развитию предприятий и повышению жизнедеятельности рынка в бедных районах, повышению качества трудовых ресурсов и ликвидации бедности в отсталых районах. К примеру, 14 городов – окружных центров пров. Шаньдун оказывают партнерскую помощь 14 уездам города Чунцин, определенным на государственном уровне в качестве приоритетных районов развития и ликвидации бедности, и на основе партнерского сотрудничества предприятий получают поддержку со стороны правительства. Вместе с тем активно развивается общественная помощь нуждающимся, к участию в борьбе с бедностью активно привлекаются общественные силы.
Модель взаимодействия востока и запада в борьбе с бедностью за счет создания механизмов коммуникации на высоком уровне подразумевает создание и поддержание двустороннего эффективного механизма коммуникации и обменов в рамках совместной работы по ликвидации бедности. Так, в период с 1996 по 2019 г. ежегодно проводились совместные совещания руководителей пров. Фуцзянь и Нинся-Хуэйского автономного района, на которых утверждались основной курс и направления двухстороннего сотрудничества. Таким образом гарантируется своевременность получения обеими сторонами необходимой информации и обмен передовым опытом в сфере управления. Благодаря состыковке на всех уровнях – от провинциального до районного и уездного – сторонам удалось повысить своевременность и эффективность своего взаимодействия.
Модель приоритетной помощи наиболее бедным районам подразумевает, что фокусом борьбы с бедностью являются наиболее бедные из отсталых районов. Так, например, в 2010 г. было принято во внимание реальное положение городов Уланкаб и Чифэн (автономный район Внутренняя Монголия), отличающихся отсталостью в социально-экономическом развитии, широкими масштабами и высокими показателями бедности. Были внесены соответствующие изменения в программу взаимодействия между Пекином и Внутренней Монголией в борьбе с бедностью. Если первоначально партнерская помощь оказывалась 8 городским округам (аймакам) Внутренней Монголии, то теперь акцент был сделан на поддержку 8 хошунов (уездов, районов) в каждом из городов Уланкаб и Чифэн.
Взаимодействие восточных и западных регионов в борьбе с бедностью дало мощный толчок для реализации стратегии «масштабного развития западного Китая», внесло большой вклад в сокращение бедности и на практике продемонстрировало успешный опыт развития и оказания помощи нуждающимся. Прежде всего, создан механизм долгосрочного диалога и коммуникации между сторонами, которые сообща борются с бедностью. Этот механизм представляет собой одно из необходимых условий развития и ликвидации бедности. Во-вторых, имеется в виду серьезное отношение к сотрудничеству предприятий. Развитие предприятий может быстро и эффективно активизировать местные рыночные рычаги и даст импульс экономическому развитию бедных районов. В-третьих, делается акцент на направление квалифицированных специалистов, которые являются гарантами устойчивого развития бедных районов.
东西部扶贫协作
东西部扶贫协作，即东部发达省市与西部贫困地区结对开展扶贫协作，是国家为实现共同富裕目标作出的一项制度性安排。自1996年开始，经过几次调整和变动，东西部扶贫协作已形成目前9省（市）、5个计划单列市和4个大城市对口帮扶西部10个省（区、市）的工作格局。东西部扶贫协作形式多样，形成了以政府援助、企业合作、社会帮扶、人才支持为主的基本工作框架。
实施东西部扶贫协作工作以来，东部发达省份与西部贫困地区在结对治理贫困的具体实践中不断探索扶贫方式与模式，具体有：基于企业合作层面的扶贫模式、创建高层沟通机制的扶贫模式、选择贫困重点的扶贫模式。
其一，基于企业合作层面的东西部扶贫协作模式。指通过推动东西部地区的企业合作，带动贫困地区企业的发展，增强贫困地区的市场活力，提高贫困地区劳动力素质，解决落后地区的贫困问题。比如，山东省的14个地级市结对帮扶重庆市的14个国家扶贫开发工作重点县，在企业合作的基础上，争取政府援助。同时，积极开展社会帮扶，推动社会力量参与扶贫。
其二，创建高层沟通机制的东西部扶贫协作模式。指东西部扶贫协作双方创建与坚持有效的沟通交流机制。比如，1996年至2019年，福建省与宁夏回族自治区每年召开一次联席会议，确保闽宁协作中的大方针和大方向，保证双方及时获取需要的信息，交流学习先进管理理念。双方通过加强省到各区县各层级的对接，提高了沟通的时效性。
其三，集中于重点贫困地区的东西部扶贫协作模式。指将贫困地区中贫困程度更深的地区作为扶贫重点的扶贫方式。比如，2010年，根据内蒙古自治区乌兰察布市、赤峰市两地经济社会发展滞后、贫困面大、贫困面深的实际情况，京蒙扶贫协作作出了调整：由原来帮扶8个盟市调整为重点帮扶乌兰察布市与赤峰市各8个旗（县、市）。
东西部扶贫协作有力推动了“西部大开发”战略的实施，为减贫事业作出了巨大贡献。在扶贫开发实践中，形成了一些成功的经验：一是建立扶贫协作双方的长期沟通与交流机制，这是双方开展扶贫工作的前提；二是重视企业合作，企业的发展能迅速而有效地激活贫困地区的市场活力，发展贫困地区经济；三是注重人才交流，人才是贫困地区可持续发展的保障。