После XVIII съезда КПК Си Цзиньпин неоднократно подчеркивал необходимость эффективнее использовать методы «нижней линии мышления». Имеется в виду тип мышления и психологического состояния, ориентированного на допустимые нижние пределы чего-либо. Этот тип мышления требует не избегать противоречий и не скрывать недостатков, а объективно анализировать все возможные проблемные вопросы и находить соответствующие решения.
Этот тип мышления также нашел отражение в важных высказываниях Си Цзиньпина по вопросу борьбы с бедностью. Он отметил, что ликвидация бедности среди нуждающихся слоев сельского населения, освобождение всех уездов от «ярлыков бедности» и решение проблемы сплошной региональной бедности к установленному сроку – это задача «нижнего предела» во всестороннем построении среднезажиточного общества, и это торжественное обещание нашей партии. Пока на селе не будет полностью искоренена бедность, всестороннее построение среднезажиточного общества невозможно, поблажек и скидок в этом предельно важном вопросе быть не может. Обещание партии перед народом не допускает никаких послаблений.
После XVIII съезда ЦК КПК стал рассматривать ликвидацию бедности как задачу-минимум, как символичный индикатор во всестороннем построении среднезажиточного общества. В стране развернулось всеобщее наступление на бедность. «Задача-минимум», или задача «нижнего предела» в искоренении бедности означает не только выполнение качественных показателей (обеспечение минимальных жизненных потребностей малоимущего населения и охват этих граждан базовыми социальными гарантиями) и количественных показателей (полную ликвидацию бедности на селе), но и то, что решительная победа над бедностью как ключевая задача по устранению имеющихся проблем во всестороннем построении среднезажиточного общества должна быть достигнута в намеченные сроки.
底线任务
中共十八大以来,习近平多次强调,要善于运用底线思维的方法。底线思维是以底线为导向的一种思维方法和心态,要求不回避矛盾,不掩盖不足,客观分析每个可能出现的问题,并妥善加以解决。
这一思维方法也体现在习近平关于扶贫工作的重要论述之中。他指出,农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务,是中国共产党作出的庄严承诺。没有农村贫困人口全部脱贫,就没有全面建成小康社会,这个底线任务不能打任何折扣,党向人民作出的承诺不能打任何折扣。
中共十八大以来,中共中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。脱贫攻坚作为“底线任务”,不仅意味着要保质(“两不愁三保障”)保量(农村贫困人口全部脱贫)完成,还意味着脱贫攻坚作为全面建成小康社会“补短板”的关键任务,必须如期完成。