Главная страница> Точечная ликвидация бедности

Улучшение качества борьбы с бедностью

(Точечная ликвидация бедности)

05-01-2021 | russian.china.org.cn

В рамках решительной борьбы с бедностью в отношении целевых групп были определены количественные показатели снижения уровня бедности, сформулированы требования «во-первых, достичь показателей; во-вторых, обеспечить минимальные жизненные потребности нуждающихся; в-третьих, предоставить им базовые социальные гарантии». Тем не менее, легко оставить без внимания тот факт, что простое использование количественных показателей для оценки эффективности борьбы с бедностью может привести к ликвидации бедности в цифрах на бумаге, к мнимому искоренению бедности. Именно поэтому появилось понятие качества борьбы с бедностью, смысл которого заключается в том, чтобы вернуть установленным стандартам их истинное значение – искоренение бедности. В определенном смысле можно сказать, что качество – это полная версия стандартов борьбы с бедностью. Содержание понятия качества включает в себя четыре аспекта: достоверность результатов, устойчивость выхода из бедности, положительный эффект и соблюдение всех процедурных норм.

В этой связи Си Цзиньпин говорит о том, что в борьбе с бедностью нужно смотреть на количество, но еще больше внимания уделять качеству. Нельзя допустить, чтобы мы заявили о своевременном выполнении задач по ликвидации бедности, а через год-два снова массово к ней вернулись. Необходимо различными способами улучшать качество борьбы с бедностью, закрепляя ее результаты. Нужно строго соблюдать все соответствующие стандарты и процедуры, идентифицирующие выход из бедности, чтобы обеспечить вывод из бедности действительно нуждающихся и реальное искоренение бедности. Необходимо поставить на важное место работу по предотвращению возвращения к бедности, своевременно проводить ретроспективный анализ состояния малоимущих, оказывать своевременную помощь нуждающимся, вернувшимся к бедности или впервые с ней столкнувшимся. Следует разработать долгосрочный механизм стабильного снижения уровня бедности, усилить поддержку нуждающихся на базе развития производства, организовать помощь бедным районам посредством реализации товаров и услуг, произведенных в этих местах, усилить профессиональное обучение в среде малоимущих, содействовать переходу от крестьянского труда к другим видам занятости, чтобы обеспечить бедные слои населения стабильными рабочими местами. Нужно продолжать оказывать помощь переселенцам из бедных районов. Необходимо активнее сочетать материальную форму поддержки малоимущих с психологической поддержкой и интеллектуальным развитием, создавая устойчивую внутреннюю мотивацию к выходу из бедности. 


提高脱贫质量 

脱贫攻坚规定了扶贫对象的量化脱贫标准,“一达标、两不愁、三保障”。但是,容易被忽视的是,单纯地套用脱贫标准来评价是否脱贫容易导致数字脱贫、虚假脱贫现象。脱贫质量的概念由此应运而生,其意义是让脱贫标准回归真正脱贫的内涵。在某种意义上,可以说脱贫质量是完整版的脱贫标准,内涵包括结果真实、稳定脱贫、效益良好和程序规范四个方面。

对此,习近平指出,脱贫既要看数量,更要看质量,不能到时候都说完成了脱贫任务,过一两年又大规模返贫。要多管齐下提高脱贫质量,巩固脱贫成果。要严把贫困退出关,严格执行退出的标准和程序,确保脱真贫、真脱贫。要把防止返贫摆在重要位置,适时组织对脱贫人口开展“回头看”,对返贫人口和新发生贫困人口及时予以帮扶。要探索建立稳定脱贫长效机制,强化产业扶贫,组织消费扶贫,加大培训力度,促进转移就业,让贫困群众有稳定的工作岗位。要做好易地扶贫搬迁后续帮扶。要加强扶贫同扶志扶智相结合,让脱贫具有可持续的内生动力。