В рамках решительной борьбы с бедностью создан базовый рабочий механизм управления на всех уровнях: строгая система ответственности руководителей с четким разделением обязанностей. В июне 2015 г. Си Цзиньпин потребовал усилить ответственность руководителей за ликвидацию бедности и развитие сельских районов страны и внедрить систему управления, где за координацию действий отвечает ЦК, ведущая ответственность лежит на провинциальных органах власти, а практической реализацией занимаются на уровне городов (муниципалитетов) и уездов. В ноябре 2015 г. Постановление ЦК КПК и Госсовета КНР «О достижении победы в решительном наступлении на бедность» потребовало «усилить ответственность руководителей за борьбу с бедностью». В октябре 2016 г. Канцелярия ЦК КПК и Канцелярия Госсовета КНР опубликовали документ «О мерах по внедрению системы ответственности за борьбу с бедностью». В результате была в основном сформирована вышеуказанная система ответственности руководителей, которая, постоянно совершенствуясь, стала надежной гарантией победы в решительной борьбе с бедностью.
В рамках данной системы ЦК КПК и Госсовет КНР, главным образом, несут ответственность за координационную работу и утверждение общегосударственной политики по вопросам ликвидации бедности и развития сельских районов страны, инициирование важных политических мер и разработку крупных проектов (программ). Партийные комитеты и правительства на уровне провинций (автономных районов, городов центрального подчинения) несущие главную ответственность за работу по искоренению бедности и развитию села, обязаны изучать ситуацию в подведомственном регионе и в соответствии с ней устанавливать задачи, доводить соответствующие проекты до нижестоящих инстанций, организовывать финансовые вложения, мобилизацию сил, осуществлять надзор и проверки работы. В основные должностные обязанности партийных комитетов и административного аппарата на уровне городов (округов) входит обеспечение коммуникации между выше- и нижестоящими инстанциями, внутренняя координация (на местном уровне), проведение инспекций и проверок. При этом главный упор делается на ликвидацию бедности в бедных уездах в установленные сроки. Партийные комитеты и органы власти на уровне уезда несут ответственность как субъекты борьбы с бедностью. Главными ответственными лицами являются партсекретарь и начальник уезда. На этом уровне требуется понимать реалии конкретного уезда и в увязке с ними составлять графики работы, планы реализации проектов и использования денежных средств, распределять человеческие ресурсы и содействовать практической деятельности.
中央统筹、省负总责、市县抓落实
脱贫攻坚战建立了分工明确、体系严谨的领导责任制，为各层级、各部门参与脱贫攻坚建立了基础性的工作机制。2015年6月，习近平要求强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、市（地）县抓落实的管理体制落到实处。2015年11月，《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》要求“强化脱贫攻坚领导责任制”。2016年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《脱贫攻坚责任制实施办法》。由此，脱贫攻坚“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的领导责任制基本形成，并在不断完善中为打赢脱贫攻坚战提供坚实保障。
在这一体制下，中共中央、国务院主要负责统筹制定扶贫开发大政方针，出台重大政策举措，规划重大工程项目。省（自治区、直辖市）党委和政府对扶贫开发工作负总责，需要结合省情，抓好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。市（地）党委和政府的主要职责在于做好上下衔接、域内协调、督促检查工作，把精力集中在贫困县如期摘帽上。县级党委和政府承担主体责任，书记和县长是第一责任人，需要结合县域实际，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。