Главная страница> Управление государством 2

Углубленное реформирование аппарата и административной системы

(Управление государством)

03-04-2019 | russian.china.org.cn

С начала реализации политики реформ и открытости Китай в несколько этапов провел реформирование аппарата и административной системы. В отчетном докладе на XIX съезде КПК выдвинуты требования по дальнейшему углубленному реформированию аппарата и административной системы. Основные меры предполагают тщательное продумывание создания различных структур, сохранение научного подхода при распределении полномочий между партийными и правительственными структурами и их внутренними подразделениями, четкое определение служебных обязанностей. Необходимо скоординированно использовать различные штатные ресурсы, формировать рациональную с научной точки зрения систему управления, совершенствовать законодательство, связанное с организацией государственных структур. Следует трансформировать функции правительства, углубить работу по сокращению управленческого аппарата и предоставлению б'ольших прав нижестоящим органам власти, внедрять инновационные способы управления и контроля, укреплять доверие народа к правительству и исполнительские функции администрации, чтобы ориентировать правительственные структуры на оказание услуг гражданам и удовлетворение их требований. Необходимо наделить провинциальные и местные органы власти большей автономией. В провинциях, городах и уездах изучить возможности слияния или совмещенной работы партийных и административных органов со сходными функциями. Следует углублять реформирование бюджетных организаций, укреплять их общественно полезный характер, содействовать разделению правительственных и бюджетных организаций, бюджетных организаций и предприятий, а также отделять контрольно-надзорные функции от функций хозяйствования. В феврале 2018 года 3-й пленум ЦК КПК 19-го созыва рассмотрел и принял «Резолюцию ЦК КПК об углублении реформы партийных и государственных органов» и «Проект углубления реформы партийных и государственных органов», сделав новый шаг в реформировании партийного и государственного аппарата.


机构和行政体制改革

改革开放以来,中国进行了多轮机构和行政体制改革。中共十九大报告中提出了深化机构和行政体制改革的要求。主要举措包括:统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源,形成科学合理的管理体制,完善国家机构组织法。转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。深化事业单位改革,强化公益属性,推进政事分开、事企分开、管办分离。2018年2月中共十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,党和国家机构改革迈出新的步伐。