Создавать архитектонику социального управления, обеспечивающую возможность всем участвовать в совместном строительстве, совместном управлении и совместном пользовании плодами развития
Данная задача была сформулирована в обнародованной в марте 2016 года «Программе социально-экономического развития Китайской Народной Республики на 13-ю пятилетку». В программе подчеркивается, что социальное управление представляет собой не просто взаимоотношения «управляющие и управляемые», а является воплощением концепции совместного участия. Здесь обрисовываются руководящая идея и практический путь поиска и претворения в жизнь модернизации социального управления в Китае. В докладе на XIX съезде КПК еще раз подчеркнуто, что необходимо «создавать архитектонику социального управления, обеспечивающую возможность всем участвовать в совместном строительстве, совместном управлении и совместном пользовании плодами развития», для чего следует усиливать институциональное строительство в сфере социального управления, совершенствовать систему социального управления, в которой руководство принадлежит партийным комитетам, а администрированием занимается правительство при поддержке общества. Данная система должна быть основана на социальном взаимодействии с участием общественности и обеспечена правовыми гарантиями. Следует повышать уровень социализации, соответствия законам, интеллектуализации и профессионализма социального управления. Необходимо активизировать усилия по созданию механизмов предупреждения и нейтрализации социальных противоречий, надлежащим образом разрешать противоречия внутри народа. Нужно утвердить концепцию безопасного развития, внедрять взгляды, ставящие жизнь и безопасность человека превыше всего, оздоровлять систему общественной безопасности. Посредством улучшения системы ответственности за обеспечение производственной безопасности решительно предупреждать возникновение крупных и особо серьезных аварий и несчастных случаев, наращивать потенциал предупреждения стихийных бедствий, минимизации их последствий и оказания помощи пострадавшим. Нужно ускорять формирование системы предупреждения и контроля в сфере общественной безопасности, пресекать и преследовать на основании закона проституцию и порнобизнес, азартные игры, наркобизнес, мафиозную преступность, киднеппинг, мошенничество и другие правонарушения и преступления, защищать личные и имущественные права и достоинство человека. Нужно форсировать создание системы предоставления социально-психологических услуг, культивировать в обществе настроения, характеризующиеся самоуважением, уверенностью в себе, разумностью, спокойствием и позитивной устремленностью. Интенсифицировать создание системы поддержания порядка в микрорайонах, стимулировать перенос фокуса социального управления на низовой уровень, выявляя роль общественных организаций, и наладить позитивное взаимодействие между административными мерами по наведению порядка, социальным регулированием и самоуправлением населения.
共建共治共享的社会治理格局
2016年3月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出“构建全民共建共享的社会治理格局”，明确了社会治理不是简单的管理与被管理的关系，而是共同参与的理念，这是探索实现中国社会治理现代化的指导思想和实践路径。中共十九大报告进一步提出“打造共建共治共享的社会治理格局”。明确打造共建共治共享的社会治理格局需要：加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平；加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾；树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力；加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权；加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态；加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。