Формирование структуры общественного управления по принципу совместного строительства и совместного пользования
В «Главных тезисах 13-ого пятилетнего плана социально-экономического развития КНР», опубликованных в марте 2016 года, предъявлено требование о «формировании структуры общественного управления по принципу совместного строительства и совместного пользования», уточнено понятие общественного управления, которое состоит не просто в управлении и подчинении, а в совместном участии. Это и есть руководящая идея и практический путь к модернизации общественного управления в Китае. Под совместным строительством и совместным пользованием подразумевается, что «каждый участвует, каждый вносит посильный вклад и каждый имеет право пользоваться». В этом принципе состоит суть общественного управления: общество принадлежит всему народу. Здесь государственное управление сочетается с общественной поддержкой и участием граждан, корреляция интересов на материальном уровне соединяется с выработкой общего мнения на духовном уровне, процесс управления – «совместное строительство» с целями управления – «совместным пользованием». Такой принцип управления прокладывает новый путь в сфере общественного управления.
构建全民共建共享的社会治理格局
2016年3月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出“构建全民共建共享的社会治理格局”，明确了社会治理不是简单的管理与被管理的关系，而是共同参与的理念。这是探索实现中国社会治理现代化的指导思想和实践路径。共建共享就是“人人参与、人人尽力、人人享有”，它体现了社会治理的本质属性，社会是全体人民的社会。它将政府治理、社会协同和公众参与结合起来，将物质层面的利益协调与精神层面的共识凝聚结合起来，将“共建”的治理过程与“共享”的治理目标结合起来，是推进社会治理的一次创新。