Расширение открытости внутренних и приграничных районов Китая
Открытие Китая внешнему миру началось с приморских районов и постепенно продвигалось с востока на запад. После XVIII съезда КПК открытие внутренних и приграничных районов получило действенный импульс. Однако надо сказать, что в целом это все еще была территория с неудовлетворительной степенью открытости. В этой связи в ноябре 2013 года в «Решении ЦК КПК по некоторым важным вопросам всестороннего углубления реформ» было предложено расширить открытость внутренних и приграничных районов. В данном документе подчеркивалась необходимость использования возможностей глобальной отраслевой реструктуризации и содействия скоординированному развитию таких областей, как внутренняя торговля, инвестиции и технологические инновации. Требовалось внедрять инновационные модели давальческой торговли и формировать институциональные механизмы, способствующие развитию промышленных кластеров во внутренних районах страны. Были поставлены задачи в этих регионах Китая оказывать поддержку городам в расширении маршрутов международных пассажирских и грузовых перевозок, развивать мультимодальные перевозки, формировать внешнеэкономические коридоры в направлениях Восток-Центр-Запад и Север-Юг. Также требовалось содействовать таможенному сотрудничеству между внутренними, приморскими и приграничными районами. К профильным ведомствам по управлению портами и пограничными переходами были предъявлены требования обмена информацией, взаимного признания применяемых мер контроля и оказания правовой взаимопомощи. Для ускорения внешней открытости приграничных районов на ключевых пограничных переходах, в приграничных городах и зонах экономического сотрудничества допускается применение специальных правил и особых уложений в таких областях, как трансграничные контакты, логистика и обрабатывающая промышленность, туризм и т.д. Необходимо создавать финансовые институты, ориентированные на цели развития, ускорять совместное с прилегающими странами и регионами строительство взаимосвязанной инфраструктуры, содействовать созданию экономического пояса Шелкового пути и Морского Шелкового пути, формируя новую архитектонику всесторонней открытости. Расширение открытости внутренних и приграничных районов – это значимый компонент политики реформ и открытости Китая в новую эпоху. Цель его состоит в том, чтобы поднять внутренние и приграничные районы страны на надлежащую высоту открытости внешнему миру, сформировать новую архитектонику открытости, которая позволит создать взаимодействие с зарубежными регионами и обеспечит взаимопомощь между востоком и западом страны. Это позволит, в свою очередь, создать новую модель скоординированного развития регионов.
扩大内陆沿边开放
中国的对外开放从沿海起步，由东向西渐次推进。党的十八大以来，内陆和沿边地区开放取得长足发展，但总体上还是对外开放的洼地。有鉴于此，2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，扩大内陆沿边开放。其主要内容是：抓住全球产业重新布局机遇，推动内陆贸易、投资、技术创新协调发展。创新加工贸易模式，形成有利于推动内陆产业集群发展的体制机制。支持内陆城市增开国际客货运航线，发展多式联运，形成横贯东中西、联结南北方的对外经济走廊。推动内陆同沿海沿边通关协作，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。加快沿边开放步伐，允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策。建立开发性金融机构，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。扩大内陆沿边开放是我国新时期改革开放的重要内容，其目标是推动内陆和沿边地区从开放的洼地变为开放的高地，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，进而形成区域协调发展新格局。