Решающая роль рынка в распределении ресурсов
На протяжении 40 лет реформ и открытости наша страна шаг за шагом продвигалась от высокоцентрализованной плановой экономики к социалистической рыночной экономике. На XIV съезде КПК в 1992 году было выдвинуто положение о том, что «необходимо, чтобы рынок играл базовую роль в распределении ресурсов». На XVI съезде партии в 2002 году прозвучало требование «еще больше выявить базовую роль рынка в распределении ресурсов». XVII съезд в 2007 году потребовал «еще лучше выявить базовую роль рынка в распределении ресурсов через институциональную систему». А XVIII съезд в 2012 году предложил формулировку: «в еще большей степени и в более широких масштабах выявлять базовую роль рынка в распределении ресурсов». Как видим, все эти формулировки подчеркивают важную роль рынка в распределении ресурсов. На этой основе в ноябре 2013 года на 3-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва было принято решение позволить рынку играть решающую роль в распределении ресурсов. Такое позиционирование роли рынка является продолжением и равитием предшествующих формулировок, звучавших на протяжении 20 лет. Оно способствует выработке внутри партии и в обществе в целом правильного взгляда на отношения между правительством и рынком, содействует трансформации модели экономического развития и изменению функций правительства, помогает сдерживать коррупцию и другие негативные явления. Конечно, рынок, который называют «невидимой рукой», в то же время играет роль «невидимой плетки», подстегивая экономическую деятельность общества, формируя повсеместное стремление догнать, вырваться вперед. Однако в силу своей стихийности, неразборчивости рынок может выбиться из колеи, и тут уже должна вступить в действие «видимая рука» правительства. Роль и функции правительства главным образом заключаются в поддержании стабильности макроэкономики, улучшении и оптимизации общественных услуг, обеспечении добросовестной конкуренции, укреплении надзора и поддержании порядка на рынке, чтобы содействовать устойчивому развитию в сторону совместного обогащения и компенсировать провалы рынка.
市场在资源配置中起决定性作用
改革开放40年来，中国的经济改革是从高度集中的计划经济逐步转向社会主义市场经济的。1992年召开的党的十四大提出“要使市场在资源配置中起基础性作用”，2002年召开的十六大提出“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”，2007年召开的十七大提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”，2012年召开的十八大提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”，都是在强调市场在资源配置中的重要作用。2013年11月召开的党的十八届三中全会进而提出，“使市场在资源配置中起决定性作用”。做出“使市场在资源配置中起决定性作用”的定位，是对此前沿用20多年的“基础性作用”这一提法的继承和发展，有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式，有利于转变政府职能，有利于抑制消除腐败现象。当然，巿场这只“无形的手”又是一条“无情的鞭子”，在使整个社会经济活动形成你追我赶、奋勇争先的同时，也会由于其自发性、盲目性带来市场失灵，需要政府这只“有形的手”来发挥作用，政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。