Главная страница> Реформы и открытость

Всесторонняя отмена сельскохозяйственного налога

(Реформы и открытость)

30-10-2018 | russian.china.org.cn

Всесторонняя отмена сельскохозяйственного налога

Сельскохозяйственный налог – это налог, взимаемый со всех производственных субъектов и физических лиц, занятых в сельскохозяйственном производстве и получающих от него доходы. По-простому его называют «продналог», или, как говорили в старину, «казенный налог». По мере реализации политики реформ и открытости и быстрого развития китайской экономики доля сельскохозяйственного налога в общем объеме налоговых поступлений непрерывно уменьшалась. В 1999 году она составляла 4% доходной части бюджета, а в 2003 году  снизилась до 1%. С 1 января 2006 года сельскохозяйственный налог был полностью отменен. Эта эпохальная перемена, ознаменовала исчезновение с исторической сцены традиционного налога, который собирался в Китае на протяжении более 2600 лет.

Отмена сельскохозяйственного налога стала важной инициативой правительства в решении проблем села, крестьянства и сельского хозяйства и была колоссальным достижением политики реформ и открытости, имевшим важное значение для социально-экономического развития Китая. Во-первых, самое прямое значение заключалось в том, что существенно снизилась налоговая нагрузка на крестьянские хозяйства. Это позволило крестьянству лучше воспользоваться результатами реформ и открытости и модернизационного строительства, получить ощутимые выгоды от проводимых реформ. Во-вторых, эта мера повлияла на структуру налоговых отчислений в местные бюджеты, позволила упразднить нерациональные моменты в разработке налоговых режимов и отразить принцип справедливости в налогообложении, что в свою очередь способствовало повышению конкурентоспособности аграрного сектора. В-третьих, это придало импульс ускореннному  охвату сельских районов государственным финансированием, постепенному переводу административной деятельности на низовом уровне и обязательного образования в сельских районах на преимущественно бюджетное финансирование, к более активной поддержке промышленным сектором сельского хозяйства, поддержке городом села. Это способствовало комплексному развитию городских и сельских районов и ускорению решения проблем села. В-четвертых, значительно повысилась покупательная способность крестьянского населения и общества в целом, что сыграло важную роль в стимулировании потребления и расширении внутреннего спроса. Одним словом, отмена сельскохозяйственного налога не только способствовала устойчивому развитию экономики Китая, но и отвечала требованиям социальной справедливости. 


全面取消农业税

农业税是国家对一切从事农业生产、有农业收入的单位和个人征收的一种税,俗称“公粮”。随着改革开放的展开,中国经济迅速发展,农业税所占税收比例越来越小,1999年农业税占全部财政收入4%,2003年则降低到1%。2006年1月1日起,中国更是全面废除了农业税。这是具有划时代意义的重大变革,标志在中国实行了2600多年的传统税正式退出历史舞台。

作为政府解决“三农”问题的重要举措和改革开放的巨大成果,取消农业税对于我国经济和社会发展具有重大意义:一是切实减轻农民负担,这是取消农业税的最直接意义。此举使广大农民更多分享改革开放和现代化建设成果,从改革中得到实实在在的利益。二是影响地方财政税收结构,终止税制设计的不合理现象,体现税收的公平原则,有利于提高农业的竞争力。三是有利于加快公共财政覆盖农村的步伐,逐步实现基层政府运转、农村义务教育等供给转向由政府投入为主,推进工业反哺农业、城市支持农村,有利于统筹城乡发展,加快三农问题的解决。四是大大增强农民和整个社会的购买能力,对刺激消费和扩大内需将发挥重要的促进作用。总之,取消农业税不仅有利于中国经济的可持续发展,也是实现社会公平正义的要求。