Главная страница> Реформы и открытость

Реестр властных полномочий

(Реформы и открытость)

24-10-2018 | russian.china.org.cn

Реестр властных полномочий

Реестр полномочий представляет собой перечень функций и границ полномочий правительств и правительственных департаментов, составляемый правительствами всех уровней на основе соответствующего законодательства, подлежащий опубликованию и находящийся под общественным контролем.

В Постановлении 3-го пленума ЦК КПК 18-го созыва указывается: «Необходимо провести в жизнь систему реестров полномочий местных правительств всех уровней и их департаментов и в соответствии с законодательством обнародовать процедуры действия и применения властных полномочий». В Постановлении следующего 4-го пленума требуется: «Осуществить систему реестров властных полномочий и решительно ликвидировать саму возможность использования власти для незаконных сделок».

Внедрение системы реестров властных полномочий – базовая работа в направлении модернизации системы управления и управленческих компетенций в Китае. Эта система требует от правительственных органов не делать ничего, что выходит за пределы списка властных полномочий, и не допускает применения власти без законных оснований.


权力清单制度

权力清单指中国各级政府根据法律法规的规定,以清单方式对政府及政府部门行使的职能、权限进行列举,形成行政权力事项目录,对外公布并接受社会监督。

中国共产党十八届三中全会《决定》提出,“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。”十八届四中全会《决定》进一步提出,“推行政府权力清单制度,坚决消除权力设租寻租空间。”

推行权力清单制度是中国推进国家治理体系和治理能力现代化的一项基础性工作,它要求政府部门法无授权不可为,不得法外设定权力。