Ограничить власть «клеткой» дисциплинарной системы
В январе 2013 года, выступая на 2-м пленарном заседании Центрального дисциплинарного комитета 18-го созыва, Си Цзиньпин подчеркнул, что необходимо ужесточить ограничения в применении властных полномочий и усилить надзор за ними. Нужно ограничить власть «клеткой дисциплинарной системы», установив такую систему наказаний, которая внушала бы страх коррупционерам, сформировать механизмы предотвращения злоупотреблений в качестве преграды для коррумпированности и систему гарантий, которая бы ее не допускала. Вопрос системы – это коренной, всеохватывающий вопрос, это вопрос устойчивости, рассчитанной на длительное время. Власть должна подчиняться определенным правилам, это и называется «ограничение власти клеткой дисциплинарной системы». Для того чтобы этого добиться, нужно, прежде всего, построить эту «клетку». Необходимо взяться за ключевое звено – наведение порядка в применении власти и сделать «стенки клетки» очень плотными, чтобы властные полномочия в таких сферах, как принятие решений, их исполнение и контроль, разграничивались и распределялись на основе принципов взаимоограничения и взаимной координации, и таким образом создать систему ограничений и контроля над применением власти. Нужно обеспечить народу право надзора, создав научно выверенную и эффективно действующую систему контроля, усиливая его координацию и реальную результативность. Нужно, чтобы власть действовала «в лучах солнцах», добиваясь гласности и нормативности в ее применении, совершенствовать систему открытости партийной и правительственной деятельности, судебных дел и вообще открытость всех административных процедур. Нужно подготовить расписания властных полномочий, при этом власть и ответственность должны быть взаимно пропорциональны. Раз есть власть, то должна быть и ответственность, и с нарушителей должен быть спрос. Мы выступаем против привилегированности как идеи и против всех ее проявлений и не допустим, чтобы власть использовалась в корыстных целях, не позволим создавать привилегии.
把权力关进制度的笼子
2013年1月，习近平在十八届中央纪委二次全会上强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。用制度管权，就是要把权力关进制度的笼子里。把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。要抓住治权这个关键，编密扎紧制度的笼子，按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力，构建严密的权力运行制约和监督体系。要让人民监督权力，努力形成科学有效的监督体系，增强监督合力和实效。要让权力在阳光下运行，推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度。要建立权力清单、实行权责对应，坚持有权就有责，失职要问责。要反对特权思想、特权现象，决不允许以权谋私，决不允许搞特权。