Стратегия масштабного освоения Западного региона
Масштабное освоение Западного региона ведется на основе важного стратегического решения ЦК КПК и Госсовета КНР, принятого для последовательной реализации идеи Дэн Сяопина о модернизационном строительстве в Китае с учетом внутренней и международной ситуации в конце XX – начале XXI века. Вопрос о необходимости освоения Западного региона был поднят в сентябре 1999 года на 4-м пленуме ЦК КПК 15-го созыва. В январе 2000 года при Госсовете КНР была создана соответствующая руководящая группа.
Генеральный план развития Западного региона предполагает три этапа: 2001-2010 годы – так называемый этап закладки фундамента; 2011-2030 годы – этап ускоренного развития; 2031-2050 годы – этап всестороннего продвижения модернизации. Масштабное освоение Западного региона должно осуществляться на основе строительства инфраструктуры с упором на охрану экологической среды, ключевыми задачами являются структурная перестройка экономики и развитие специализированных отраслей, гарантией этой стратегии являются научно-технический прогресс и подготовка профессиональных кадров, а движущей силой – политика реформ и открытости. Исходная цель – это оживление экономики и общее процветание всех этнических групп в регионе.
Программа освоения Западного региона охватывает 12 провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, территория которых составляет приблизительно 71,4% всей территории страны. Определенные природные условия, исторические, социальные и другие факторы стали причиной отсталости этого региона в плане экономического развития. Реализация стратегии освоения Западного региона и ускорение развития центральных и западных районов страны имеют очень большое значение для расширения внутреннего спроса, устойчивого роста национальной экономики и согласованного экономического развития всех регионов, а также для достижения в конечном итоге всеобщего процветания, укрепления национальной консолидированности, сохранения социальной стабильности и усиления охраны границ.
В начале 2017 года Госсовет КНР официально утвердил «13-й пятилетний план освоения Западного региона», в котором были выдвинуты следующие общие цели: к 2020 году своевременно и полностью построить среднезажиточное общество; вывести на новый уровень комплексный экономический потенциал региона,поднять планку и качество жизни населения; улучшить состояние экологической среды. Конкретные задачи включают 6 аспектов, а именно, устойчивое и здоровое развитие экономики, значительное усиление потенциала инновационного развития, существенный прогресс в перепрофилировании и модернизации отраслей, дальнейшее совершенствование инфраструктуры, существенное улучшение экологической среды, заметное расширение и укрепление сектора социального обслуживания.
西部大开发战略
西部大开发是20世纪末21世纪初党中央、国务院贯彻邓小平关于中国现代化建设“两个大局”思想做出的重大战略决策。1999年9月,中共十五届四中全会提出:国家要实施西部大开发战略。2000年1月,国务院成立了西部地区开发领导小组。
西部大开发总体规划可划分为三个阶段:从2001年到2010年是奠定基础阶段,从2011到2030年是加速发展阶段,从2031年到2050年是全面推进现代化阶段。国家提出西部开发要以基础设施建设为基础,以生态环境保护为根本,以经济结构调整、开发特色产业为关键,以依靠科技进步、培养人才为保障,以改革开放为动力,以繁荣经济、使各族人民共同富裕为出发点。
西部大开发的范围包括中国12个省、自治区、直辖市,面积约占全国的71.4%。由于自然、历史、社会等原因,西部地区经济发展相对落后。实施西部大开发战略、加快中西部地区发展,对于扩大内需,推动国民经济持续增长,促进各地区经济协调发展,最终实现共同富裕,对于加强民族团结,维护社会稳定和巩固边防,具有十分重要的意义。
2017年初,国务院正式批复了《西部大开发“十三五”规划》,提出的总目标是,到2020年如期全面建成小康社会,西部地区综合经济实力、人民生活水平和质量、生态环境状况再上新台阶。具体目标包括经济持续健康发展、创新驱动发展能力显著增强、转型升级取得实质性进展、基础设施进一步完善、生态环境实质性改善、公共服务能力显著增强等6方面。