Главная страница> Реформы и открытость

Поддержка развития негосударственного сектора экономики

(Реформы и открытость)

24-10-2018 | russian.china.org.cn

Поддержка развития негосударственного сектора экономики

В 70-е годы ХХ века, столкнувшись с дефицитом товаров первой необходимости и проблемой трудоустройства, жители отдельных сельских районов Китая создали систему полной подрядной ответственности (так наз. систему «большого подряда»). Некоторые жители городов и поселков начали заниматься индивидуальной предпринимательской и трудовой деятельностью. Первоначально Центральное правительство встало на позицию ограниченной поддержки такого массового почина. Перейдя к политике реформ и открытости, КПК провела новаторские научные исследования, посвященные вопросу «Что такое социализм и как его построить?», и положила начало развитию негосударственного сектора экономики. В 1987 году на XIII съезде партии была подчеркнута необходимость усиленно развивать плановую товарную экономику, в которой основной силой выступал государственный сектор. Одновременно признавалось место частного хозяйства как необходимого и полезного дополнения к государственному сектору. В 1988 году в Конституцию КНР была внесена поправка, четко определяющая юридический статус предприятий с частной формой собственности. В 1989 году частные компании впервые были включены в официальную статистику. Выступления Дэн Сяопина во время инспекционной поездки по югу Китая в 1992 году заложили идеологические и теоретические основы для развития негосударственного сектора экономики.

На XV съезде КПК было объявлено о том, что негосударственный сектор является важной составляющей социалистической рыночной экономики Китая. Таким образом, экономика, основанная на частной форме собственности, превратилась из «дополнения» к государственному сектору в его «важную составляющую». На XVI съезде КПК было предложено неуклонно укреплять и развивать государственный сектор экономики и вместе с тем решительно поощрять, поддерживать и направлять развитие негосударственного сектора. На третьем пленуме ЦК КПК 18-го созыва последовательно и четко прозвучала идея, что и государственный, и негосударственнный сектор являются важными составляющими социалистической рыночной экономики и представляют собой важную основу для экономического и социального развития Китая. На XIX съезде партии появилось много новых серьезных формулировок по вопросу о поощрении и поддержке негосударственного сектора, что обозначило новую эпоху в его развитии. За 40 лет реализации политики реформ и открытости негосударственный сектор, начавший с нуля, вырос и окреп, и вместе с этим стремительно возросли  объемы частных инвестиций. К началу 2018 года на негосударственный сектор экономики приходилось приблизительно 80% рабочих мест, порядка 60% ВВП и свыше 50% налоговых отчислений в бюджет.


支持非公有制经济发展

20世纪70年代,面对居民日常必需品短缺和劳动力就业的压力,部分农村群众创造了“大包干”,部分城镇居民也开始自谋职业。中央最初对于这种群众自发创举,采取了有限的支持政策。改革开放后,中国共产党对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”进行了科学的、开创性探索,揭开了非公有制经济发展的大幕。1987年,党的十三大提出了以公有制为主体、大力发展有计划的商品经济,确认了私营经济是公有制经济必要的和有益的补充。1988年的宪法修正案中明确了私营企业的法律地位。1989年,私营企业第一次被纳入官方统计数据。1992年年初,邓小平发表南方谈话,为发展非公有制经济奠定了思想理论基础。

党的十五大提出,非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济从社会主义经济的“补充”上升为“重要组成部分”。党的十六大提出,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。党的十八届三中全会进一步明确提出,公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。党的十九大就鼓励支持非公有制经济发展提出了许多新的重大论述,推动了非公有制经济迈入发展的新时代。非公有制经济在改革开放40年中由无到有、到发展壮大,相伴的是民间投资的快速增长。到2018年年初,非公经济创造了80%左右的就业、60%左右的GDP、50%以上的税收。