Два коренных поворота
Экономическое развитие той или иной страны определяют, во-первых, система экономики и, во-вторых, модель экономического роста. Выбор и реформирование экономической системы, как и выбор и обновление модели экономического роста, всегда стоят в центре внимания работы и выработки решений в экономической сфере. Экономическая система, связанная с производственными отношениями, и модель экономического роста, связанная с производительными силами, находятся в тесной связке между собой, играя роль ограничителей или стимуляторов и демонстрируя различные формы взаимосвязи в зависимости от условий. С другой стороны, определенная экономическая система всегда соотносится с определенной моделью экономического роста.
В 1995 году 5-й пленум ЦК КПК 14-го созыва указал: ключевой задачей реализации 9-й пятилетки и долгосрочного плана развития до 2010 года является осуществление двух коренных поворотов, имеющих всеобщее значение. Во-первых, требуется осуществить коренной поворот от традиционной плановой системы экономики к системе социалистического рынка. Во-вторых, требуется осуществить поворот модели экономического роста от экстенсивного роста к интенсивному. Цель этих требований заключается в обеспечении устойчивого, быстрого и здорового развития экономики и всестороннего прогресса общества. Первый поворот подразумевает реформирование производственных отношений, стратегию реформ, или, как принято говорить, «переход системы на другие рельсы». Второй поворот имеет в виду изменение способов развития производительных сил и имеет отношение к стратегии развития. Его называют также «трансформацией модели роста». Параллельное осуществление «перехода на другие рельсы» и «трансформации модели роста», коррелирование реформ и развития крайне важны для реализации великих стратегических целей нового периода.
Задачи осуществления «двух коренных поворотов» были поставлены на основе подведения итогов проведения реформ и политики открытости и, прежде всего, как результат осмысления огромных достижений и успешного опыта модернизации в период 8-й пятилетки. Это был важный курс, взятый нашей партией на основе глубокого и всестороннего анализа закономерностей экономического развития Китая. Эта неотложная стратегическая задача, касающаяся китайской экономики в целом, указала вектор развития в сторону углубления системных реформ и повышения качества экономики.
实现两个根本性转变
决定一个国家经济发展轨迹的,一是经济体制,二是经济增长方式。前者的选择和改革与后者的选择和更新,是经济工作始终关注和决策的重要内容。经济体制与生产关系相联系,经济增长方式与生产力相联系,两者之间相互依存、相互制约、相互促进,在不同条件下有不同的组合形态,一定的经济体制又与一定的经济增长方式相对应。
1995年党的十四届五中全会提出,实现“九五”计划和2010年远景目标的关键是实行两个具有全局意义的根本性转变:一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,二是经济增长方式从粗放型向集约型转变,目的是促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。第一个根本性转变是指生产关系的改革,是改革战略,可以叫作“体制转轨”;第二个根本性转变是指生产力发展途径的调整,是发展战略,也可以叫作“增长转型”。“体制转轨”与“增长转型”同步推进,改革与发展相辅相成,是实现新时期伟大战略目标的关键所在。
实现“两个根本性转变”目标,是对中国改革开放以来特别是“八五”时期改革开放和现代化建设所取得的伟大成就及成功经验的历史总结,是党在深入探索和全面把握中国经济发展规律的基础上提出的重要方针,是关系国民经济全局的紧迫而重大的战略任务,标志着中国经济建设将朝着深化体制改革、提高质量的方向发展。