Реформа предприятий общенародной собственности
Реформа предприятий общенародной собственности является важным стратегическим шагом по осуществлению курса ЦК на придание динамизма государственным предприятиям в целях расширения их масштабов и усиления потенциала. Это красная нить, которая проходит через весь 40-летний период реформ и открытости. 1978-1984 годы главным образом были посвящены пилотным экспериментам по расширению хозяйственных прав предприятий. В этот период правительство расширило права предприятий в области планирования производства, реализации продукции и увеличения доли оставляемой прибыли. Этот последний момент способствовал увеличению финансовых возможностей предприятий, которые были использованы для развития призводства, улучшения коллективной социальной сферы и для материального поощрения работников. В декабре 1986 года Госсовет КНР принял Постановление «О некоторых вопросах углубления реформ на предприятиях и усиления их динамизма». Таким образом, была официально запущена реформа предприятий общенародной собственности. В Постановлении указывалось, что мелкие предприятия общенародной собственности могут активно проводить эксперименты по использованию системы лизинга и подряда, крупные и средние предприятия также могут применять различные формы хозяйствования. Кроме того, рекомендовалось найти в разных регионах страны ряд крупных и средних предприятий общенародной собственности для проведения пилотных экспериментов по акционированию. Таким образом, на глубоком уровне был решен вопрос отсутствия хозяйственной инициативы и недостаточной экономической эффективности предприятий, и в то же время были устранены предубеждения и дискриминационное отношение к предприятиям иного типа собственности.
В 1993 году 3-й пленум ЦК КПК 14-го созыва определил, что направление реформы предприятий общенародной собственности заключается в создании современной системы управления предприятиями, отличающейся «транспарентностью прав собственности, четкой формулировкой прав и обязанностей, разделением правительственных функций и функций предприятий и осуществлением управления на научной основе». На XV съезде партии, собравшемся в 1997 году, была выдвинута установка на решение проблем государственного сектора экономики в целом через стратегическую реструктуризацию госпредприятий. При этом требовалось сосредоточиться на крупных предприятиях, а малым предприятиям дать возможность проявить свою жизнедеятельность. XVI съезд партии в 2002 году поставил серьезную задачу углубления реформ в системе управления госактивами, потребовав внедрить систему представителей центрального или соответственно местного правительства, выполняющих от имени собственника -- государства функции контроля и отвечающих за использование госактивов. На XIХ съезде в 2017 году было подчеркнуто требование совершенствовать систему управления различными госактивами, реформировать систему хозяйствования на базе передаче прав управления госактивами, оптимизировать географическую структуру государственного сектора экономики, реструктурировать и провести стратегическую реорганизацию госпредприятий в интересах сохранения и прироста госактивов, укрупнения государственного капитала, увеличения его потенциала и действенного предотвращения его утечки за рубеж. Была также выдвинута установка на углубление реформ на госпредприятиях, развитие экономики на смешанных формах собственности и максимальную поддержку предприятий, обладающих глобальной конкурентоспособностью и отвечающих лучшим мировым стандартам. Обобщая, можно сказать, что за 40 лет реформ в системе управления и в операционной системе предприятий общенародной собственности произошли коренные изменения. Значительно повысились качество хозяйствования и темпы развития, намного усилился контроль в государственном секторе экономики, возросло его влияние.
全民所有制企业改革
全民所有制企业改革是中央提高国有企业活力、实施做强做大国有企业方针的重大战略举措。改革开放40年，全民所有制企业改革像一根红线贯穿始终。1978年到1984年之间，全民所有制企业改革主要围绕扩大企业自主权进行试点，这一阶段，在计划制订、产品销售、利润留存等方面，政府给企业下放了一些权力，特别是实行了企业留利制度，使国有企业在发展生产、改善职工集体福利和奖励职工等方面有了一定的财力。1986年12月，国务院做出《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》，全民所有制改革正式启动。规定提出，全民所有制小型企业可积极试行租赁、承包经营，全民所有制大中型企业要实行多种形式的经营责任制，各地可以选择少数有条件的全民所有制大中型企业进行股份制试点。这在更深的层次上解决了作为经济主体的国企缺乏积极性、整体经济效率不高的问题，同时也进一步消除了人们对不同所有制企业间的偏见和歧视。
1993年召开的十四届三中全会明确了国有企业改革的方向是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。1997年召开的党的十五大提出，要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组。2002年召开的党的十六大提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务，要求建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责的制度。2017年召开的党的十九大强调，要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。简言之，经过40年的改革，全民所有制企业的管理体制和运行机制发生了根本性的变化，运行质量和发展速度有了显著提高，国有经济的控制力和影响力大大增强。