«Три решающих битвы»
В октябре 2017 года Си Цзиньпин в своем докладе на XIX съезде КПК впервые заявил, что для того, чтобы получить народное одобрение при построении среднезажиточного общества, чтобы выдержать исторические испытания, следует принять решительные меры по предотвращению и устранению существенных рисков, принять адресные меры по ликвидации бедности и устранить загрязнение окружающей среды. В декабре 2017 года на Центральном рабочем совещании по вопросам экономики было подчеркнуто, что борьба с существенными рисками, с нищетой, с загрязнением окружающей среды – это три основные задачи, которые должны быть выполнены в течение следующих трех лет. А в 2018 году должен быть сделан реальный шаг вперед по всем этим направлениям.
В борьбе по предотвращению существенных рисков основное внимание будет уделяться предотвращению и контролю финансовых рисков, предотвращению и устранению рисков в других ключевых областях, борьбе с незаконной финансовой деятельностью и укреплению системы контроля за слабыми звеньями. В адресной борьбе с бедностью главной задачей является четкое определение круга нуждающихся в помощи, при этом внимание следует сосредоточить на особо бедных регионах, повышать внутреннюю мотивацию малообеспеченного населения, усилить контроль за целевой помощью. В решающей борьбе с загрязнением окружающей среды основное внимание уделяется битве за «голубое небо», корректировке структуры промышленности, ликвидации отсталых производственных мощностей, реструктурированию энергетической отрасли, фокусированию на работе по энергосбережению и оценке результативности принимаемых мер, а также на корректировке транспортной структуры.
В этих «трех решающих битвах» предотвращение и устранение существенных рисков стоит на первом месте. Но для достижения развития на качественно высоком уровне, для того чтобы одержать победу во всех «трех решающих битвах», также необходимо как можно скорее преодолеть узкие места в деле всестороннего построения среднезажиточного общества, то есть точечно ликвидировать бедность и предотвратить загрязнение окружающей среды.
三大攻坚战
2017年10月,习近平在十九大报告中首次提出,要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。2017年12月,中央经济工作会议强调,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,是今后3年必须完成的重点任务,2018年必须在打好三大攻坚战方面取得扎实进展。
打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险,做好重点领域风险防范和处置,坚决打击违法违规金融活动,加强薄弱环节监管制度建设;打好精准脱贫攻坚战,关键是瞄准特定贫困群众精准帮扶,向深度贫困地区聚焦发力,激发贫困人口内生动力,加强考核监督;打好污染防治攻坚战,重点是打赢蓝天保卫战,调整产业结构,淘汰落后产能,调整能源结构,加大节能力度和考核,调整运输结构。
三大攻坚战中,防范化解重大风险是首位。实现高质量发展,打好三大攻坚战,还须尽快补齐精准脱贫和污染防治这两块全面建成小康社会的突出短板。