Рационально соединять планирование на верхнем уровне с принципом «идти вброд, нащупывая камни»
Взаимоотношение между планированием на верхнем уровне и принципом «идти вброд, нащупывая камни» определено товарищем Си Цзиньпином как один из важнейших вопросов всестороннего углубления реформ. Метод проведения реформ в Китае, образно называемый «идти вброд, нащупывая камни», отвечает реалиям нашей страны и отражает китайскую специфику. Ведь китайская политика реформ и открытости беспрецедентна и не имеет готового опыта, который можно было бы позаимствовать. Поэтому каждый раз, делая шаг вперед, нужно осмотреться, подумать, нащупать путь. Однако, чем дальше продвигаются реформы и открытость, тем больше сложных задач приходится преодолевать. И мы, не отказываясь от принципа «идти вброд, нащупывая камни», вынуждены одновременно заняться планированием на верхнем уровне. Имеется в виду планирование, которое сосредоточено на вопросах, касающихся общей обстановки и стратегических задач. Здесь на первый план выступают системные вопросы, а усилия фокусируются на институциональном строительстве. Между планированием на верхнем уровне и принципом «идти вброд, нащупывая камни» существуют отношения диалектического единства. Если не распрощаться с фрагментированностью в реформах, то они наверняка столкнутся с большими трудностями. Если же в ходе реформ не «нащупывать камни, чтобы перебраться через реку вброд», то планирование на верхнем уровне повиснет в воздухе или не получит своевременные коррективы.
处理好顶层设计和摸着石头过河的关系
顶层设计和摸着石头过河的关系，是习近平同志提出的全面深化改革需要把握的重大关系之一。摸着石头过河，是符合中国国情、富有中国特色的改革方法，因为中国的改革开放没有先例，没有现成经验可以借鉴，需要走一步看一步，一点一点摸索。然而，改革开放愈向前推进，需要攻克的难题就愈多，需要在继续坚持摸着石头过河的同时搞好顶层设计。顶层设计关注的是全局性、战略性的事项，强调的是系统性，着力点在制度建设。顶层设计和摸着石头过河是辩证统一的。不告别碎片化的改革，改革难以为继；没有在改革征程中的摸着石头过河，顶层设计也无法落地或得到修正。