Точечная помощь малоимущим и целенаправленная ликвидация бедности
На рабочем совещании ЦК КПК по экономическим вопросам, закрывшемся 11 декабря 2014 года, впервые на уровне работы ЦК было озвучено понятие «целенаправленная ликвидация бедности». 18 июня 2015 года Председатель КНР Си Цзиньпин во время инспекционной поездки в пров. Гуйчжоу подчеркнул, что в работе по оказанию помощи малоимущим «самое ценное и самое важное – это точечность, ключ к достижению успеха заключается именно в точечности, целенаправленности». С тех пор выражение «точечная помощь малоимущим» стало одним из часто употребляемых и вызвало горячий отклик во всех слоях общества. В «Предложениях относительно 13-го пятилетнего плана», опубликованных 3 ноября 2015 года, был представлен план работы по «осуществлению точечной помощи малоимущим и целенаправленной ликвидации бедности». Целенаправленная ликвидация бедности требует перестать прикрываться усредненным показателем экономических доходов, а уделять больше внимание базовому социальному благосостоянию, больше заботиться о жизни людей с низкими доходами. Точечная помощь малоимущим подразумевает необходимость четкого выявления малоимущих, оказания им конкретизированной помощи и целенаправленного руководства работой в этой сфере. ЦК КПК ясно обозначило необходимость точечной помощи нуждающимся и целенаправленной ликвидации бедности, поскольку работа по поддержке малоимущего населения уже вышла на финишную прямую и вступила в этап “решительного штурма”. Для того чтобы достичь должной целенаправленности в работе, Си Цзиньпин выдвинул ряд конкретных требований, а именно – “точно определять бенефициаров, точно направлять и распределять помощь, целенаправленно использовать средства, а также по необходимости целенаправленно командировать сотрудников в определенные деревни, добиваясь высокой эффективности в ликвидации бедности”.
精准扶贫、精准脱贫
2014年 12月 11日闭幕的中国中央经济工作会议，首次在中央工作层面明确提出了精准脱贫的概念；2015年6月18日，习近平在贵州调研时强调，扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“精准扶贫”随后成为社会各界热议的关键词。2015年 11月3日发布的“十三五规划建议”中，进一步作出“实施精准扶贫、精准脱贫”的工作部署。精准脱贫，就是要防止用经济收入的平均数掩盖大多数，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活。精准扶贫，则是要做到对贫困人口进行精确识别、精确帮扶，对扶贫工作做到精确管理。中央明确提出精准扶贫、精准脱贫，是因为中国的扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。为了真正实现“精准”目标，习近平提出了“扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的具体要求。