Главная страница> Сохранение экологии и социальное управление

Система экологической компенсации

(Сохранение экологии и социальное управление)

07-09-2015 | russian.china.org.cn

Система экологической компенсации

В «Решении», принятом на 3-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва, было выдвинуто положение о системе экологической компенсации. Целью данного порядка компенсации является предотвращение разрушения экологической среды, укрепление и стимулирование здорового развития экосистемы. Эта система представляет собой новый тип управления экологией, объектом которого является всякое производство, хозяйствование и любая деятельность по освоению и использованию среды, которые влияют или могут повлиять на экологию. Сутью данной системы управления является упорядочение и восстановление экологической среды, регулирование посредством экономических рычагов и предоставление законодательных гарантий. Можно рассматривать данную систему компенсации на двух уровнях – в широком понимании и узком. В широком понимании здесь имеется в виду компенсация за загрязнение среды и компенсация в счет экологических функций. В узком понимании – это именно компенсация в счет экологических функций или возмещение экологической ценности. Китайское правительство придерживается принципа: кто загрязняет среду, кто разрушает экологию, тот и должен платить за это; кто пользуется ее благами, тот должен компенсировать. На основе этого принципа будут прилагаться усилия для оптимизации механизма экологической компенсации в ведущих функциональных районах и создания системы межрайонной компенсации.

生态补偿制度

中共十八届三中全会《决定》提出实行生态补偿制度。生态补偿制度,是以防止生态环境破坏、增强和促进生态系统良性发展为目的,以从事对生态环境产生或可能产生影响的生产、经营、开发、利用者为对象,以生态环境整治及恢复为主要内容,以经济调节为手段,以法律为保障的新型环境管理制度。它可分为广义和狭义两种。广义包括对污染环境的补偿和对生态功能的补偿,狭义则专指对生态功能或生态价值的补偿。中国政府将坚持谁污染环境、谁破坏生态谁付费和谁受益谁补偿原则,完善对重点生态功能区的生态补偿机制,推动地区间建立横向生态补偿制度。