Осуществление урбанизации нового типа
В настоящее время урбанизации в Китае не только имеет большие возможности для развития, но и сталкиваются со многими проблемами. В частности, надо понимать, что в истории человечества еще не было примера, чтобы урбанизация проводилась в такой большой развивающейся стране с 1,3 млрд. населения. Нельзя далее идти по старому пути экстенсивного расширение, дисбаланса населения и земли, жизни в долг, разрушения окружающей среды, поскольку это заведет в тупик. Мы должны энергично идти по новому пути, твердо придерживаясь правильных целей и верных методов. Нужно решительно следовать следующей руководящей мысли: исходя из базовых особенностей ситуации в Китае, соблюдая закономерности, принимая решения на основе обстоятельств, сделать процесс развития урбанизации адекватным и плавным, чтобы к 2020 г. уровень урбанизации населения достиг около 60%.
В настоящее время основными задачами урбанизации являются: содействие переезду крестьян и других сельскохозяйственных рабочих в города; повышение эффективности использования земель при городском строительстве, предотвращение излишнего и неэффективного использования земель в процессе урбанизации; создание диверсифицированной и устойчивой системы финансового обеспечения и ликвидация чрезмерной зависимости от финансового потенциала земли; оптимизация структуры и облика городов и поселков, улучшение среды обитания; повышение уровня урбанизации, прагматической ориентации, научно-практического планирования; усиление руководства процессом урбанизации. ---Строительство городов и поселков должно отражать уважение к природе, гармонии с природой, концепцию единства неба и человека, опираться на имеющиеся системы гор, рек и другие уникальные элементы ландшафта с тем, чтобы город вписался в природу, а жители могли видеть холмы, водные потоки и всегда помнить родину.
新型城镇化建设
当前,中国城镇化发展既面临巨大机遇,更面临诸多难题。尤其要看到,在这样一个拥有13亿人口的发展中大国实现城镇化,在人类发展史上没有先例。粗放扩张、人地失衡、举债度日、破坏环境的老路不能再走了,也走不通了。我们要坚持正确的目标、对头的方法,努力走出一条新路来。要坚持这样的指导思想:从中国基本国情出发,遵循规律,因势利导,使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程,争取到2020年实现常住人口城镇化率达到60%左右。
当前推进城镇化的主要任务是:推进农民工等农业转移人口市民化;提高城镇建设用地利用效率,防止城镇化大量圈占土地、低效利用;建立多元可持续的城镇化资金保障机制,改变过度依赖土地财政的局面;优化城镇化布局和形态,改善人居环境;提高城镇化水平,实事求是定位,科学务实规划;加强对城镇化的管理。
城镇建设要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念,依托现有山水脉络等独特风光,让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。