Утром 6 марта проект реформы структуры Госсовета КНР был представлен на рассмотрение проходящей в Пекине 1-й сессии ВСНП 10-го созыва. С этого момента началась 5-я по счету в стране масштабная реформа правительственного аппарата Китая.
За годы проведения политики реформы и открытости в Китае было проведено 4 реформы правительственных органов.
В 1981 году в подчинении Госсовету КНР находилось 100 ведомств. Неповоротливость административной системы уже не отвечала требованиям реформ и открытости и тормозила социально- экономическое развитие. Настала необходимость реструктуризации Госсовета.
8 марта 1982 года на 22-й сессии Постоянного комитета ВСНП 5-го созыва была принята резолюция по вопросам реформирования аппарата Госсовета, согласно которой число подчиняющихся Госсовету ведомств сократилось со 100 до 61, штат ведомств Госсовета сократился с прежних 51 тыс. человек до 30 тыс. человек.
9 апреля 1988 года на 1-й сессии ВСНП 7-го созыва был принят проект реформы аппарата Госсовета, который главным образом был нацелен на изменение функций правительственных органов. В рамках осуществления данного проекта были по-новому разграничены функции всех ведомств Госсовета, приняты меры по улучшению стиля и повышению эффективности работы, ускорена разработка административных законодательных актов.
В результате реформы число министерств и комитетов Госсовета и непосредственно подчиняющихся Госсовету органов соответственно сократилось с 45 и 22 до 41 и 19. Число работников Госсовета уменьшилось более чем на 9700 человек.
На 1-й сессии ВСНП 8-го созыва, состоявшейся 22 марта 1993 года, было рассмотрено и принято решение по проекту реформы аппарата Госсовета КНР. Благодаря внедрению в жизнь данного проекта число ведомств Госсовета и органов, непосредственно подчиняющихся Госсовету, сократилось с 86 до 59, штаты -- на 20 процентов. Кроме этого, Госсовет учредил Канцелярию по делам Тайваня и Пресс-канцелярию.
10 марта 1998 года на 1-й сессии ВСНП 9-го созыва было рассмотрено и принято решение по проекту реформы аппарата Госсовета. Целью реформы ставилось создание эффективной, гибкой, действующей на основе закона административно-управленческой системы; совершенствование аппарата государственных служащих; подготовка высококвалифицированных административно-управленческих кадров; формирование административно-управленческого механизма правительства, отвечающего требованиям развития социалистической рыночной экономики с китайской спецификой.
Согласно проекту, были упразднены 15 министерств и госкомитетов, созданы 4 новых министерства и комитета. Число ведомств Госсовета сократилось с 40 до 29.
Начиная с 1998 года, реформа правительственного аппарата в Китае широко развернулась на уровне правительств провинций, городов, уездов и волостей. По состоянию на июнь 2002 года штаты партийных, административных учреждений и общественных организаций всех уровней страны сократились до 1,15 млн. человек.
(Китайский информационный Интернет-центр. По материалам Агентства Синьхуа) 07/03/2003
|
