6 декабря был официально обнародован «План развития функциональных районов Пекина в рамках 11-го пятилетнего плана». В ближайшие пять лет в Пекине будут созданы четыре особых городских функциональных района: столичный центральный функциональный район, функциональный район расширения города, район нового городского развития и район охраны окружающей среды.

«План» впервые раскрывает содержание городского экономического планирования, в нем ясно указано, какие районы Пекина в будущем будут экономически оживленными. Профессор института политики и управления Пекинского Университета Ли Гопин оценивает этот план следующим образом: «В соответствии с количеством ресурсов и благоприятными условиями определяется специфическая структура развития для каждого района, в дальнейшем это сыграет активную роль для осуществления оптимизации общих городских функций и увеличения общей эффективности».

Столичный центральный функциональный район:

В «Плане» указано, что при строительстве столичного центрального функционального района возникают следующие проблемы: слишком большой масштаб производственных площадей, недостаточное количество земли, ограничены возможности развития в будущем, юг и север города развиты неравномерно, очень велика разница между экономическим положением жителей, существует противоречие между сохранением старинного облика города и необходимостью модернизации, одновременное совмещение большого количества функций, появление серьезной «болезни города», ежедневно усиливается противоречие между развитием экономики и транспортными проблемами, имеется недостаток жилья, недостаточно развита сфера обслуживания, жизненные условия горожан находятся на низком уровне.

В ближайшие пять лет Пекин планирует усилить в столичном центральном функциональном районе функции политического и культурного центра Китая, а также усилить функцию международных дел и взаимодействия Китая с зарубежными странами с упором на международный туризм. При этом необходимо сохранять старые районы, вынести из центра города часть жилых районов, из районов, обладающих преимуществами для развития необходимо вынести за пределы города занимающие обширные площади, низкотехнологичные и трудоемкие производственные мощности, создать благоприятную административную, коммерческую и благоприятную для жизни обстановку. Необходимо стимулировать переезд людей и производств в новые районы, так как в настоящее время в Пекине существует проблема неравномерного развития города и пригородов, функциональные районы расположены на севере и востоке, тогда как юг и запад города развиты в недостаточной мере.

Функциональный район расширения города:

Согласно «Плану», в Пекине планируется создать функциональный район расширения города, которому будут поручены новые функции: стимулирование развитие южных и западных районов, развитие в западном районе центрального района отдыха, создание в этих районах благоприятных условий и стимулирование переезда людей и производств в новые районы.

Район нового городского развития:

Согласно «Плану», строительство в пригородах играет очень важную роль. В настоящее время в связи с развитием пригородов из-за разрозненности, отсутствия общего планирования и координации пригороды не могут в полной мере проявить свои целостные функции. В ближайшее пятилетие Пекин планирует увеличить темпы строительства в районах Шуньи, Тунчжоу и Ичжуан, оптимизировать систему общественных услуг, систему бытового обслуживания, через повсеместное развитие образования, медицины, культуры и индустрии развлечений улучшить условия жизни в пригородах.

Район охраны окружающей среды:

В «Плане» указано, что на настоящий момент по-прежнему присутствует проблема охраны окружающей среды и рационального использования ресурсов. Хотя экономика развивается достаточно быстрыми темпами, еще не сформирована система, благоприятная для окружающей среды, и перед нами стоит важнейшая задача координации экономического развития с экологическими требованиями.

В ближайшие пять лет строительство в Пекине должно проходить в соответствии с экологическими требованиями. Необходимо разрешить противоречие между охраной окружающей среды и развитием экономики, создать механизм возмещения ущерба, нанесенного экологии. Одновременно следует основать систему единой оценки производственных предприятий, проводить общую оценку защиты окружающей среды и ресурсопотребления, строго ограничить появление проектов, не отвечающих плану.

Дифференциация функциональных районов:

Для борьбы с низкой эффективностью в будущем в Пекине планируется создать четыре равномерно развитых функциональных района с четко распределенными функциями и яркими особенностями. Для чего необходима дифференциация?

Профессор института политики и управления Пекинского Университета Ли Гопин сказал: «Каждый район города выполняет определенные функции для развития города в целом. Для того чтобы проявить свои преимущества, избежать слепого развития, беспорядочной растраты ресурсов и снижения эффективности, крайне важно, чтобы правительство правильно оценило уровень экономического и социального развития каждого района».

(Китайский информационный Интернет-центр China.org.cn) 08/12/2006