Начало июня 2006 года. Во время посещения контейнерной пристани в южно-китайском портовом городе Шэньчжэнь комиссар ЕС по торговле Питер Мандельсон с удивлением заметил, что грузы с надписью "Сделано в Китае" непрерывным потоком отправляются в Европу, а грузов, ввезенных из Европы в Китай, наперечет. Он посетовал на то, что три четверти контейнеров возвратились из Европы в Китай пустыми.

Жалоба П. Мандельсона в полной мере отражает озабоченность основных торговых партнеров Китая в Европе и США. Они ошеломлены масштабом и темпами возрождения китайской экономики, происшедшего в результате проведения эпохальной политики реформ и внешней открытости, начатой в 80-х гг. 20-го века, и озабочены тем, что товары с маркой "Сделано в Китае" волной обрушатся на их отечественные индустрии.

"Пример контейнерных перевозок убедительно говорит о сложившейся ситуации во взаимной торговле Китая и Европы", - отметил представитель Министерства торговли КНР Чун Цюань, - "70 процентов вывозимых из Китая в Европу товаров составляет трудоемкая продукция, ее объемы очень большие, а стоимость очень низкая. В то же время 80 процентов ввозимых в Китай европейских товаров составляют капиталоемкие, техноемкие и наукоемкие продукты, которые имеют не большой объем, а высокую стоимость".

"В денежном выражении ввоз из ЕС в Китай одного самолета "Эрбас" равнозначен вывозу из Китая в ЕС 80 млн пар обуви. Двусторонняя торговля Китая и ЕС отличается большой взаимодополняемостью и приносит прибыль обеим сторонам", - далее отметил Чун Цюань.

Однако многие европейские и американские аналитики не согласны с мнением Чун Цюаня. Зато не вызывает никакого сомнения тот факт, что рост внешней торговли Китая возбудил протекционистский инстинкт. Это суровое испытание для свободной торговли в глобальном масштабе.

Торговые споры

За пять лет после вступления Китая в ВТО в 2001 году внешний товарооборот страны ежегодно возрастал более чем на 30 процентов. По сравнению с 2001 г. общий объем импорта и экспорта Китая вырос в три раза, его удельный вес в мировой торговле также возрос с 4 процентов в 2001г. до 6,7 процента в 2005 г.

Бурное развитие внешней торговли содействовало росту китайской экономики. В последние годы валовой внутренний продукт Китая в среднем увеличивался на 9,4 процента в год, что намного превысило темпы роста глобальной экономики. Вывоз из Китая рос быстрее, чем ввоз. По данным китайской таможни, в 2005 году активное сальдо внешней торговли Китая достигло 102 млрд долларов США, в три раза превысив показатель 2004 года (32 млрд. долларов). Уже в течение 12 лет в Китае фиксируется активное сальдо внешней торговли. В первой половине 2006 года оно выросло до 61,5 млрд. долларов, увеличившись на 54,9 процента по сравнению с тем же периодом 2005 года.

По официальным данным, активное сальдо Китая в торговле с США в 2004 г. составило 80 млрд долларов, в 2005 г. превысило 110 млрд долларов. В связи с неуклонным ростом этого показателя США время от времени оказывали на Китай давление, требуя от него повысить обменный курс юаня. Многие американские экономисты отнесли постоянно растущий внешнеторговый дефицит США к неизменному курсу обмена юаня по отношению к доллару, что по их мнению, якобы, препятствовало автоматической ревальвации юаня.

В июле 2005 года Китай реформировал неизменный обменный курс юаня по отношению к американскому доллару, и стоимость юаня возросла на 2 процента. Обменный курс доллара по отношению к юаню составил 1:8,11. Затем курс несколько месяцев колебался на уровне 1:8. На 31 июля 2006 года один доллар США обменивался на 7,9792 юаня. Однако экономисты считают, что торговый баланс между Китаем и США не может быть достигнут лишь за счет ревальвации юаня.

"В реальности, основная часть активного сальдо внешней торговли Китая приходится на долю транснациональных корпораций, которые решили производить в Китае трудоемкую продукцию, пользуясь низкой стоимостью рабочих рук", - отметил заместитель генерального директора Народного банка Китая У Сяолин.

Эксперт Министерства коммерции КНР Мэй Синьюй считает, что активное сальдо внешней торговли Китая в основном является результатом толлинговой торговли. В общий объем внешнего товарооборота Китая включается подавляющее большинство экспортных операций действующих в Китае транснациональных корпораций, именно в их карманы попадает достаточно большая сумма прибыли от вывоза из страны.

В первой половине 2006 г. действующие в Китае предприятия с участием инокапитала, продукция которых в основном поставляется на мировой рынок, реализовали внешний товарооборот на общую сумму 465, 3 млрд. долларов, что на 25,8 процента больше, чем в тот же период прошлого года, и составило 58,5 процента общего объема вывоза и ввоза Китая. В то же время китайские госпредприятия реализовали внешнюю торговлю в общем размере 195,3 млрд. долларов, частные предприятия -135,1 млрд. долларов, что соответственно на 11,7 и 34, 9 процента больше по сравнению с аналогичным периодом 2005 года.

У Сяолин также отметил, что США вводят строгие ограничения на вывоз в Китай продукции высоких технологий, что лишает США преимуществ в торговле такими товарами.

Своевременное урегулирование

Помимо растущего спроса на мировом рынке на продукцию китайского производства и фактора перевода производственных мощностей из развитых в развивающиеся государства, на протяжении достаточно долгого времени Китай проводил внешнеторговую политику "поощрения вывоза и ограничения ввоза", которая также сыграла свою роль в формировании колоссального объема активного сальдо внешней торговли, отметил специалист Центра по изучению вопросов развития при Госсовете КНР Чжао Цзиньпин.

В начале 80-х годов 20-го века Китай всемерно проводил политику поощрения создания предприятий, ориентированных на экспорт продукции, потому что страна настоятельно нуждалась в инвалюте, передовых технологиях и увеличении числа рабочих мест.

Непомерная зависимость от экспорта заставила Китай начать регулировать новую структуру спроса, учитывая в большей степени мировой рыночный спрос и международное распределение труда. В случае перемен в международной структуре спроса многие отечественные предприятия, ориентирующихся на вывоз продукции, столкнутся с проблемой избытка производственных мощностей. Если в Китае будет расти себестоимость производства или в других странах появятся лучшие инвестиционные шансы, то иностранные инвестиции по всей вероятности перейдут из Китая в другие страны, сказал специалист Центра по изучению вопросов развития при Госсовете КНР Чжан Сяоцзи.

"Экономика, стимулируемая массовым экспортом и капиталовложениями в основные фонды, не может сохранять неуклонное развитие. Правительству пора урегулировать экспортную политику", - предупредил Чжан Сяоцзи.

Поворотный момент

Китайское правительство уже осознало эту проблему и начало регулировать структуру экспортных товаров. В 2005 г. Китай повысил таможенные тарифы на вывоз, снизил коэффициент возврата налогов на экспорт. По данным Министерства коммерции КНР, в первой половине 2006 г. вывоз из Китая продукции машиностроения и электроники вырос на 30 процентов и составил 57 процентов общего объема экспорта страны, что на 11 процентных пунктов больше, чем в аналогичный период 2001 г. В январе-июне 2006 г. вывоз продукции высоких и новых технологий также увеличился на 32 процента и составил 29 процентов отечественного экспорта. В то же время замедлились темпы роста вывоза из страны традиционных экспортных товаров, включая текстиль, бытовую технику, игрушки и обувь.

Китайские товары стали поставляться в большее число стран. Если в 2001г. в США, ЕС и Японию было отправлено 58 процентов экспортных товаров, то в настоящее время этот показатель снизился до 50 процентов. Вместе с тем растут поставки китайских товаров на рынки России, ЮАР и других стран.

Задача тяжелая

"Китайское правительство желает достичь торгового баланса. Мы не стремимся к увеличению активного сальдо внешней торговли", - сказал представитель Министерства коммерции КНР Чун Цюань. Однако на фоне бурного роста спроса на мировом рынке китайским экономистам и политикам пока трудно найти эффективные способы, позволяющие сдерживать дальнейший рост активного сальдо внешней торговли.

"Активное сальдо Китая за короткое время не может сократиться в силу того, что в ближайшее время не будет меняться сложившаяся практика международной торговли -- "В Европе и Америке потребляют, в Азии обрабатывают", - отметил министр коммерции КНР Бо Силай.

Для обеспечения неуклонного развития национальной экономики Китай готов урегулировать внешнеторговую и инвестиционную политику, постепенно унифицировать тарифы подоходных налогов, взимаемых с отечественных предприятий и предприятий с участием инокапитала, сказал заместитель министра финансов КНР Ли Юн.

"Китай приложил огромные усилия к сбалансированию экспорта и импорта, урегулирование внешнеторговой политики страны ни в коем случае не будет ущемлять активность людей в использовании иностранных капиталов и развитии внешней торговли", - заявил помощник министра коммерции КНР Фу Цзыин.

(По материалам Агентства Синьхуа) 02/10/2006