Вопрос: В последние годы китайское правительство ежегодно распространяет в определенных масштабах облигации государственного займа долгосрочного строительства. В основном они вкладываются в какие сферы? Какую стимулирующую роль играют они в экономическом строительстве Китая?

Ответ: Облигации долгосрочного государственного займа с целью стимулирования роста капиталовложений и получения средств на строительство нужных объектов являются самой отличительной особенностью позитивной финансовой политики Китая в последние несколько лет.

В 1998 году, чтобы выдержать натиск финансового кризиса в Азии, Китай вынес решение об увеличении капиталовложений для расширения внутреннего спроса нужд, так на сцене официально появилась позитивная финансовая политика. Государственный заем, как одно из главных орудий финансовой политики, играет немаловажную роль в сборе средств на строительство, в заполнении финансового дефицита и упорядочении макроэкономики. По статистике с 1998 по 2004 гг. Китай в общей сложности распространил облигации государственного займа на долгосрочное строительство 910 млрд. юаней, общий объем образовавшихся в результате стимулирования капиталовложений составил 5 трлн. юаней, рост ежегодного стимулирования ВВП составляет от 1,5% до 2%. Таким образом гарантировано строительство концентрированными силами большой партии важных государственных объектов фундаментальной инфраструктуры, связанных с общей ситуацией.

Что касается направления, куда вкладываются средства государственного займа, то Китай в первую очередь гарантирует капиталовложения в строительство важных объектов. Это — железная дорога Цинхай—Тибет, газопровод и передача электроэнергии с запада на восток, переброска воды с Юга на Север и строительство партии гидроузлов. Во-вторых, улучшение жизненных условий на селе и увеличение общественных капиталовложений в сельские районы, в результате решен вопрос серьезной нехватки общественных капиталовложений в сельские районы, который не могли решить на протяжении многих лет. В-третьих, осуществлено стимулирование технического прогресса и технической реконструкции на главных крупных предприятиях. В-четвертых, увеличены ассигнования в масштабное освоение западного региона, разрешены возникшие в процессе его вопросы нехватки средств для объектов важной фундаментальной инфраструктуры в области коммуникаций, энергоисточников, связи, упорядочения государственной территории и ирригации. В-пятых, ускоренными темпами осуществляются объекты экологической защиты, согласно требованиям в общественных финансах усилены социальное развитие, развитие сельских районов и помощь отсталым в развитии районам, делается упор на решение вопроса негармоничного экономического и социального развития и негармонии между городом и волостью, продолжается создание условий для ускоренного экономического развития западного региона. Сравнительно большие сдвиги наблюдаются в экологическом строительстве — восстановление пашен и лесов, лесонасаждение на голых горах и пустующих землях, что неотрывно связано с ролью государственного займа долгосрочного строительства.

С осуществлением стабильной финансовой политики Китай в надлежащей степени сократит масштабы распространения облигаций государственного займа долгосрочного строительства и по принципу упорядочения структуры и неодинакового отношения будет склоняться в капиталовложениях государственного займа к слабым звеньям в экономическом и социальном развитии. Из них дальнейшее усиление сельской инфраструктуры и строительства важных ирригационных объектов, помощь зернопроизводству, улучшение жизненных условий на селе; увеличение капиталовложений в основное образование, общественную систему здравоохранения, мероприятия милиции, прокуратуры и суда, экологическое строительство и охрану окружающей среды; помощь широкому освоению западного региона, упорядочению и реконструкции старых промышленных баз северо-восточного региона и расцвету средней полосы, помощь ускоренному развитию старых революционных районов, районов нацменьшинств, приграничных и бедных районов; усиление строительства фундаментальной инфраструктуры в государственной безопасности на границах, безопасности энергоисточников и антитеррористической безопасности, а также усиление важных объектов, которые нуждаются в помощи государственного займа, — железная дорога Цинхай—Тибет, переброска воды с Юга на Север и стройка по упорядочению Хуайхэ.