Вопрос: Вступая в ВТО, Китай дал обещание о постепенном расширении финансовых сфер. Как продвигается это расширение сегодня? Какие меры будут предприняты в будущем для дальнейшего расширения и открытости? Какой натиск и какую конкуренцию ожидают внутренние финансовые органы после потери защиты со стороны прежних политических установок?

Ответ: Постепенное расширение финансовых сфер является торжественным обещанием Китая при вступлении в ВТО, которое в настоящее время серьезно выполняется. На основе открытых до этого финансовых органов на иностранном капитале в 13 городах — Шанхае, Шэньчжене, Тяньцзине, Даляне, Гуанчжоу, Чжухае, Циндао, Нанкине, Ухане, Цзинане, Фучжоу, Чэнду и Чунцине Китай расширит эти сферы до Куньмина, Пекина, Сямэня, Сианя и Шэньяна. В целях стимулирования экономического развития западного и северо-восточного регионов Китая города Сиань и Шэньян на год раньше открыли доступ финансовым органам на иностранном капитале. По конец 2004 года включительно уже 62 иностранных банка из 19 стран и регионов создали в Китае 204 своих филиала, из них 105 получили разрешение на операции в жэньминьби, около 40 иностранных страховых фирм открыли в Китае 70 страховых фирм смешанного капитала.

По графику данных Китаем ВТО обещаний Китай будет продолжать многочисленные меры в области внешнего доступа.

Во-первых, в отношении филиалов иностранных банков в западном и северо-восточном регионах, подавших заявление на разрешение им операций в жэньминьби, условия в рассмотрении их ценза прибыли будут мягче. То есть дозволенную в настоящее время прибыль одного филиала одного банка объединить с дозволенной прибылью всех филиалов этого банка в Китае.

Во-вторых, открыть зеленый свет заявкам иностранных банков для создания своих органов и открытия операций в западном и северо-восточном регионах Китая и при аналогичных условиях дать им санкцию в первую очередь.

В-третьих, при заявке иностранных финансовых органов о создании в Китае своего представительства лицо, подающее заявку, может непосредственно передать все необходимые документы Китайскому комитету по надзору и управлению банковским сектором, нет необходимости передавать их по инстанциям. Все районы, в подчинении которых находится представительство зарубежного финансового органа, при замене главного представителя обязательно ведут проверку ценза и дают санкцию на замену.

В-четвертых, с 1 января 2005 года иностранным банкам после регистрации в местном комитете по надзору и управлению банковским сектором разрешается в масштабах своих клиентов и дозволенных операций согласно соответствующим постановлениям вести по доверенности страховые операции.

Помимо того, Китайский комитет по надзору и управлению банковским сектором ускорит санкции в отношении создания иностранными банками своих филиалов в городах, их операций в жэньминьби и расширения операций в развитии новой продукции и таким образом создаст для развития иностранных банков еще более широкую среду.

Что касается банковского дела Китая, то после вступления в ВТО Китай неизбежно встретит чрезвычайно мощный вызов, в особенности после ликвидации преград в банковском деле для вступления в рынок, сюда входит конкуренция между китайскими и иностранными банками на одинаковых условиях, что явится суровым испытанием для государственных коммерческих банков со сравнительно большими отрицательными средствами. В отношении финансового дела Китая самое большое влияние окажет не иностранный финансовый капитал, а содержание и методы передовых финансовых услуг, например, предоставление информации и справок, советы по капиталовложению, наилучшее вложение семейных сбережений и другая финансовая продукция.

В 2005 году Китай разрешит иностранным финансовым органам, которые отвечают условиям, распространять в Китае облигации в жэньминьби. Это проявление того, что еще более окрепла экономическая мощь Китая, что жэньминьби обретает все более широкое признание. Причем разрешение на распространение международными органами освоения облигаций в жэньминьби — это лишь первый шаг, дальше последует дальнейшее повышение степени доступа иностранному капиталу, в будущем станет возможным распространение иностранными финансовыми органами своих акций на внутреннем рынке.

21 марта 2002 г. открыт филиал «Нейшнл сити банка Нью-Йорка» в Шанхае.