Вопрос: В Китае налоговые поступления ежегодно увеличиваются на 20% и выше, они уже стали важным фактором в финансовом накоплении и укреплении мощи Китая. Какие реформы провел Китай в налоговой системе после начала реформ и открытости? Каковы планы дальнейших реформ?

Ответ: Как Вы уже заметили, в последние годы налоговые поступления ежегодно увеличиваются в Китае со скоростью 20% и выше. В 2002 году они составили во всей стране 1699,66 млрд. юаней, в 2003 году — 2046,61 млрд. юаней, а в 2004 году — 2571,8 млрд. юаней, увеличились против предыдущего года на 25,7%. Это явилось позитивным вкладом в гарантию стабильного роста финансовых доходов государства и укрепление способности страны в макроупорядочении.

С началом реформ и открытости вместе с продвижением реформ экономической системы в налоговой системе Китая дважды проводились крупные реформы. С 1978 по 1991 гг. Китай, создав систему внешней пошлины, провел всесторонние реформы в изменении на государственных предприятиях прибыли на налоги и системе промышленно-торговых налогов. В 1994 году, удовлетворяя нужды в создании социалистической рыночной экономической системы, Китай провел в самых крупных масштабах и в самых широких сферах самые глубокие реформы налоговой системы. Китай осуществил с упором на сравнительно нормированные налоги добавочной стоимости и параллельные с ними потребительские и хозяйственные налоги, единые внутренние и внешние циркулирующие налоги, подоходные налоги предприятий и частных лиц, провел значительное упорядочение в налогах на ресурсы и некоторых других видах налогов.

Успешное внедрение новой налоговой системы выявило важную роль в стабильном экономическом развитии и сохранении стабильного роста финансовых поступлений, в основном осуществлена нормальная циркуляция роста налоговых поступлений с экономическим ростом. В 2003 году объем роста налогов в Китае впервые превысил 300 млрд. юаней, общий объем налоговых поступлений впервые превысил 2 трлн. юаней, что явилось наивысшим рекордом в истории.

Значительное превышение доходов Китая от налоговых поступлений роста ВВП вовсе не результат политики правительства в области увеличения налогов. В последние годы Китай, помимо новых подоходных от процента сбережения налогов, не добавлял новые виды налогов и не поднимал в значительной степени налоги. Наоборот, в ситуации неизменения налоговой системы, видов налогов и тарифа сумел добиться высокого роста налоговых поступлений.

В 2004 году открылся занавес следующего тура реформ налоговой системы Китая. Основной план реформ таков: по принципу «упрощенной налоговой системы, ее широкого фундамента, низкого тарифа и строгого контроля налогообложения» стимулировать гармоничный рост налоговых поступлений и экономики и повышение эффективности контроля в налогообложении посредством унификации налоговых законоположений, равноправных налогов и сборов и нормированного распределения правительством; при предпосылке сохранения стабильного сравнительно быстрого роста доходов от налоговых поступлений и в соответствии с требованиями экономической ситуации и государственного макроконтроля позитивно, стабильно и по стадиям проводить в нынешней налоговой системе структурные реформы прибавления и сокращения налогов.

Следующим шагом реформ будут в первую очередь реформы в трех видах налогов — налогах на добавленную стоимость и подоходных налогах предприятий и частных лиц, своевременно будут продвигаться реформы в налогах на потребление и управление недвижимостью. Как одна из сторон реформ, на стадии рассмотрения находится проект изменения налогов на содержание дорог в налоги на горючее. Как только установятся подходящие цены на горючее, своевременно введутся эти налоги. Кроме того, Китай в масштабах всей страны начнет проводить реформы по сельскохозяйственным налогам, будут, помимо табачных изделий, ликвидированы все налоги на специфическую сельскохозяйственную продукцию, причем постепенно снизятся сельскохозяйственные тарифа и отменены налоги, которые не обязаны платить крестьяне. И таким образом создадутся условия для осуществления единой налоговой системы в городах и волостях.

Сегодня Китай уже вступил в этап нового тура роста, в общем экономическом обращении наблюдаются быстрые темпы роста, хорошая тенденция существует и в качественной эффективности. Все эти благоприятные факторы создадут условия для нового тура реформ в налоговой системе.

В операционном зале по взиманию налогов нанкинцы оформляют акцепт налоговой квитанции.