По сведениям газеты «Синьцзибао» от 22 мая, «объединение двух законов о подоходных налогах в единый и совершение перехода в сфере НДС являются важным содержанием следующей стадии реформы политики налогообложения», «одним из важных моментов в объединении двух законов о подоходных налогах в единый является регулирование региональных льгот налогооблажения, причем, последние теперь будут перенаправлены на индустриальное направление. Те льготы, которые раньше, в основном, применялись в восточной части страны, в дальнейшем будут введены на западе Китая».

Зам. директора департамента по налоговой политике Минфина Ван Цзяньфань на форуме, посвященном стратегии регионального экономического развития в новом треугольнике реки Хуанхэ, состоявшемся в прошлую субботу в Пекине, отметил, что после объединения двух законов, т. е. «Закона о подоходных налогах от предприятий с иностранным капиталом и иностранных предприятий» и «Временных положений КНР о подоходных налогах предприятий», кроме западного района и старых промышленных баз в северо-восточной части страны, где в течение определенного срока сохранятся зафиксированные в этих законах курсы, на востоке страны, в частности в спец. экономических зонах, действующее ныне льготное налогообложение, после переходного периода через несколько лет будет заменено на единую налоговую политику. В дальнейшем развитие особых экономических зон на востоке страны перестанет зависеть от налоговых льгот, но в большей степени будет опираться на местные ресурсы. Эти изменения окажут существенное влияние на региональную политику.

Помимо объединения двух законов о подоходных налогах и переходной реформы НДС, Ван Цзяньфань проинформировал, что в этом году еще одной важной мерой станет введение реформы системы взимания налогов на ресурсы. Данная мера ориентирована на центральную и западную часть страны. На следующем этапе, в результате реформирования налогообложение будет не фиксированным, а «плавающим», и налоги будут взиматься согласно доходам потребителей. По мере удорожания продукции доходность правительства соответственно увеличится.

По словам Ван Цзяньфаня центральная и западная часть Китая являются экономически отсталыми районами страны. Однако именно в этом регионе сконцентрирована ресурсная база Китая. Прежде, во времена плановой экономики налогооблажение с ресурсов взималось по фиксированной норме. Эта мера позволила в условиях сохранения низких цен обеспечить доходность государства. Ныне, по мере непрерывного роста цен на ресурсы и обострения их дефицита, этот вид налогообложения потерял свою эффективность. Одновременно, регулирование налога на ресурсы на самом деле поможет увеличить доходные поступления местных бюджетов.

(Китайский информационный Интернет-центр China.org.cn) 25/05/2006