По случаю 3-й годовщины со дня подписания «Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией» 17 июля в «Российской газете» помещена статья Чрезвычайного и Полномочного Посла КНР в РФ Лю Гучана. Ниже следует полный текст статьи китайского посла под заголовком «Важная веха в истории китайско-российских отношений», опубликованной на официальном веб-сайте Посольства КНР в РФ.

С тех пор, когда я занял пост посла Китая в России в ноябре прошлого года, мы вместе с российскими друзьями постоянно обсуждаем вопросы отношений между Китаем и Россией.

Все едины во мнении о том, что за последние годы партнерские отношения стратегического взаимодействия между Китаем и Россией перешли в стадию всестороннего стабильного развития, непрерывно укрепляется взаимное политическое доверие между сторонами, намного увеличились масштабы торгово-экономических связей, бурно развивается сотрудничество в самых разных областях. В беседах их участники каждый раз непременно ссылаются на Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией, подписанный главами двух государств в 2001 году. Они считают, что этот Договор имеет исключительно важное историческое значение и в высшей степени актуален, приумножая движущую силу устойчивого углубленного развития китайско-российских отношений. Подписание Договора в полной мере воплотило достижение невиданного ранее высокого уровня китайско-российских отношений, общую надежду народов двух стран «навеки друзья и никогда – враги». Мне посчастливилось, будучи руководителем Министерства иностранных дел , ведающим отношениями Китая с Россией, непосредственно заниматься организацией и быть участником работы по подготовке текста Договора. В этой связи я хотел бы ознакомить читателя с основными моментами рождения Договора и его значения.

1. Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией является неизбежным результатом развития отношений между двумя странами. Китай и Россия являются самыми крупными соседями с общей границей протяженностью свыше 4300 км. Народы двух стран связаны между собой длительной историей дружественных контактов, издревле зародилась их традиционная дружба. За период от создания Китайской Народной Республики в 1949 году и до окончания холодной войны китайско-российские отношения прошли через многие испытания и вместе с тем получили тяжелые уроки. Был пройден путь от союза к конфронтации, от вооруженных столкновений на границе к нормализации китайско-российских отношений в 1989 году. Вслед за крахом двухполярного мира в международной обстановке и структуре мира произошли глубокие изменения. Общей надеждой народов планеты и ведущей тенденцией развития международной обстановки стали стремление к миру, стабильности, поиску сотрудничества, содействие развитию. Мир, вышедший из холодной войны, поставил перед нами новые проблемы. Стремление к созданию отношений совершенно нового типа между государствами стало требованием эпохи. Новые благоприятные возможности для развития обрели и китайско-российские отношения.

Китай и Россия уже с 90-х годов прошлого века развернули неослабный поиск в направлении установления межгосударственных отношений нового типа. В 1992 году главы двух государств подписали Совместную декларацию об основах взаимоотношений между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией, в которой провозглашалось, что обе стороны «рассматривают друг друга как дружественные государства», подчеркивалась необходимось « уважения права народа любой страны на свободный выбор путей своего внутреннего развития. Различия в социальных системах и идеологии не будут препятствовать нормальному развитию межгосударственных отношений». Этим документом устранялись препятствия к осуществлению стабильного перехода китайско-российских отношений, и закладывалась их основа после распада Советского Союза. В сентябре 1994 года главы двух государств заявили о том, что «ими приняты меры по ненацеливанию стратегических ядерных ракет, находящихся под их соответствующим командованием ». Стороны также решили установить «конструктивные партнерские отношения». В итоге с китайско-российских отношений был целиком и полностью снят занавес холодной войны. В апреле 1996 года китайско-российские отношения вновь были подняты на новую ступень, когда обе стороны в подписанной ими Совместной китайско-российской декларации провозгласили, что впредь будут развивать «отношения равноправного доверительного партнерства, направленного на стратегическое взаимодействие в XXI веке». За этим последовало непрерывное углубление китайско-российских политических отношений, установление тесных контактов между руководством двух стран, а в итоге – создание системы регулярных встреч глав государств и правительств, министров иностранных дел и других официальных лиц различных уровней, а также образование механизмов сотрудничества в различных сферах: политической, торгово-экономической, международной, гуманитарной и др. В основном был решен вопрос о границе между двумя государствами. Обе стороны оказывают взаимную поддержку друг другу в важных вопросах суверинитета и территориальной целостности, непрерывно умножается общность позиций и сотрудничество в международной сфере. Сторонами учрежден китайско-российский Комитет дружбы, мира и развития, в котором участвуют известные деятели из различных общественных кругов. С 1998 года в торгово-экономических связях между двумя странами, после временного застоя, вновь начался подъем, непрерывно демонстрируя рекордный рост. Концепция «партнерства стратегического взаимодействия », всё глубже и глубже проникает в сознание народов двух стран, бурно развивающиеся китайско-российские отношения явились предпосылкой к подписанию Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией.

2. Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией рожден в необходимости уточнения направления развития китайско-российских отношений. Поддержание ситуации здорового развития китайско-российских отношений, осуществление добрососедства и дружбы народов двух стран на длительное время – это важная задача, стоящая перед правительствами двух государств. С 1992 по 2001 годы Китай и Россия выработали 11 совместных заявлений и деклараций, опубликовали множество информационных коммюнике. В отмеченных выше документах затрагивались различные стороны отношений между двумя государствами, они вызвали большой отклик на международной арене. Однако все эти документы в большей части содержали оценки текущего состояния отношений между двумя странами, изложение позиций сторон по крупным международным вопросам. На стыке веков китайско-российские отношения нуждались в документе более весомого юридического уровня, в программе действий, которая формулировала бы принципы отношений между двумя государствами, определяла бы направление их стабильного развития на длительный период. В июле 2000 года Президент В.В. Путин совершил свой первый визит в Китай. Во время этого визита Председатель Цзян Цзэминь предложил В.В. Путину, что в целях обеспечения вечной дружбы и навечно исключения вражды между Китаем и Россией и их народами он готов подписать вместе с В.В. Путиным Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией, который бы определял принципы и направление развития двусторонних отношений на длительный срок. Президент В.В. Путин позитивно откликнулся на это предложение. По указанию глав двух стран их министерства иностранных дел незамедлительно создали группы сотрудников для подготовки проекта текста Договора. Специалисты обеих стран с позиций опоры на историю и стратегического подхода изучали и обсуждали содержание каждого положения текста будущего Договора, выверяли каждое слово и каждую фразу, точность формулировок. Благодаря совместным усилиям специалистов обе стороны очень быстро согласовали текст проекта Договора. 16 июля 2001 года стало датой исторического значения в истории китайско-российских отношений. Главы двух государств торжественно подписали в Кремле Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией. Процесс развития отношений между двумя государствами за истекшие несколько лет подтверждает, что Договор с полным основанием является программным документом, и оказал исключительно важное влияние на углубленное развитие китайско-российских отношений, на мир и стабильность в региональном и даже в мировом масштабе.

3. Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией имеет долгосрочное практическое значение и далеко идущее историческое значение в деле развития китайско-российских отношений.

Что касается сути Договора, то главное состоит в том, что в нем на основе обобщения истории развития китайско-российских отношений подчеркиваются идея мира и концепция развития, в юридической форме закреплена общая идеология двух государств и их народов: «навеки дружить и никогда не враждовать». Тем самым указано поступательное направление развития китайско-российских отношений на длительный период в XXI веке.

Что касается характера Договора, то его сердцевиной является развитие равноправных доверительных отношений добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества на основе невступления в союзы, неконфронтационности и ненаправленности против третьих стран.

С точки зрения двусторонних отношений Договор заложил хорошую правовую основу для народов двух стран навеки быть хорошими соседями, хорошими партнерами, хорошими друзьями, содержит надежные правовые гарантии для длительного развития межгосударственных отношений, является важной вехой в истории отношений между двумя странами.

С точки зрения межгосударственных отношений обе стороны, опираясь на пять принципов мирного сосуществования, могут взаимно уважать друг друга, соблюдать равноправие, не оказывать свою волю друг другу, несмотря на то, что у Китая и России в их исторических традициях, идеологии, общественном строе, ценностных категориях и других областях существуют определенные различия. В отношении вопросов, оставленных историей, и новых вопросов, которые возникают в процессе сотрудничества, стороны безусловно могут, опираясь на принципы взаимопонимания и взаимной уступчивости, взаимной выгоды и заинтересованности, а также, исходя из учета законных интересов другой стороны, путем переговоров находить взаимоприемлемые способы разрешения возникших вопросов и тем самым вырабатывать образцы взаимного уважения, стремления к общему при сохранении различий.

В аспекте международного права Договор подтверждает установленные Уставом ООН действующие основные принципы отношений между государствами и общепризнанные принципы международного права и впредь защищает и развивает принципы и дух Устава ООН.

В аспекте международной безопасности как Китай, так и Россия не будут обеспечивать свою безопасность на основе нанесения ущерба интересам безопасности другой стороне, они считают, что мир не может быть обеспечен применением силы, утвердили новый взгляд на безопасность, основанный на взаимном доверии в деле обеспечения безопасности и тем самым существенно стимулировали процесс создания нового справедливого и рационального международного порядка.

Одним словом, влияние Договора на китайско-российские отношения и международное положение является всеохватывающим, многосторонним и глубинным. В период за истекшие два с лишним года каждое достижение в китайско-российских отношениях неотрывно связано с направляющим действием Договора. В настоящее и последующее время этот Договор будет продолжать вносить свой вклад в развитие китайско-российских отношений, а также приносить народам двух государств по-настоящему реальную пользу.

(Китайский информационный Интернет-центр. По материалам Посольства КНР в РФ) 20/07/2004