Выступая 6 марта на 2-й сессии Всекитайского собрания народных представителей с докладом о бюджете, министр финансов Цзинь Жэньцин сообщил, что одно из важнейших направлений финансирования в 2004 году – ассигнования, направленные на решение «трех сельских вопросов» - вопросы села, сельского хозяйства и крестьянства. По его словам, центральный бюджет намерен на 30 млрд. юаней увеличить ассигнования в этой сфере. Общий объем финансирования по этим статьям будет на 20% выше показателя предшествующего года.

«Три сельских вопроса», как известно, представляют собой центр тяжести работы по всестороннему построению среднезажиточного общества в Китае. ЦК КПК и Госсовет КНР уделяют повышенное внимание решению этих проблем. Финансы, как материальная основа выполнения функций правительства, играют в этой связи очень важную роль. Поэтому при формировании финансовой политики нужно в полной мере учитывать и проводить в едином плане курс на надлежащее решение «трех сельских вопросов», на основе соблюдения требований ВТО усиливать поддержку и охрану китайского сельского хозяйства. Общая концепция финансовой политики Центра при решении «трех сельских вопросов» может быть сведена к формуле: «сокращение налогового бремени, увеличение бюджетных ассигнований».

Облегчение налогового бремени означает, что Китай планирует углубить реформу налоговой системы, совершенствовать систему сельхозналога, упорядочить систему налогов и сборов в сельских районах. В 2004 году будет упразднен сельхозналог на все виды продукции за исключением табака. Курс на сокращение налогового бремени ориентируется в основном на зернопроизводящие районы, а эффект от сокращения налогового бремени, как ожидается, составит 11,8 млрд. юаней. Окончательное упразднение сельхозналога произойдет в течение 5 лет. Ожидается, что центральный бюджет будет в течение установленного периода перечислять субвенции нижестоящим бюджетам в целях возмещения недополученных доходов вследствие упразднения сельхозналога и налоговой реформы на селе в целом.

Параллельно с сокращение налогового бремени должна вестись работа по увеличению ассигнований. В адрес 13 провинций, специализирующихся на зерновом производстве, будет направлено 10 млрд. юаней из фонда покрытия рисков зернопроизводства в качестве прямых пособий для крестьян. Помимо этого, будут увеличены вложения в строительство инфраструктуры села, экологическое строительство, научно-техническое развитие аграрного сектора, подготовку крестьян, создание системы гарантирования продовольственной безопасности, ликвидацию последствий стихийных бедствий в сельских районах.

(Китайский информационный Интернет-центр.) 11/03/2004